推进服务型党组织建设
本报玛曲讯玛曲将基层服务型党组织建设作为加强基层党建工作的目标和方向,严格按照省州委要求,围绕中心、服务大局,实现“六抓六强化”的目标。
抓班子,强化管理优结构。通过集中培训和外出观摩相结合的方式,对299名村“两委”班子和82名乡镇党委班子成员进行了全员培训。从县直单位选派了15名优秀年轻干部和9名大学生村官担任贫困村党支部副书记,从乡镇选派41名科级干部担任村党支部常务副书记,班子结构得到进一步优化。在民主测评中,牧民群众对村“两委”班子的满意率达98.7%。
抓培训,强化能力提素质。开展乡镇干部素质提升、千名牧村党员外出轮训、省内对口帮扶单位结对帮训等工程,截至目前,累计培训乡镇场干部400余名、牧村党员干部1482名,培训面分别达82%和78%。从全县科级干部中聘请15名客座讲师,增强党校师资力量。“四项教育”使基层党员干部的爱国意识、法制意识和感恩意识进一步增强,筑牢了维护社会稳定、促进和谐发展的思想防线。
抓制度,强化基础促规范。制定了机关、乡镇、牧村等六大领域党建工作规程,完善了玛曲县乡镇领导班子议事规则、牧村“四议两公开一监督”工作法等制度,规范了乡村重大事项议事决策程序。深入推进“三联四问五制”和“五包双承诺一评议”工作法,每年签订藏汉双语承诺书8000余份,乡镇干部年人均进村入户100天以上,走访牧民群众达到了全覆盖。目前,全县乡村80%以上的党组织达到了党员建卡、资料装档、制度上墙、决策民主、活动正常、设施齐全的要求。
抓队伍,强化质量聚合力。严格执行培训制、公示制、票决制、政审制和责任追究制,明确了党组织负责人在没有通过政治审查或带病入党的责任。全县各级党组织结合实际,开展重温入党宣誓、党员党性定期分析评议和党员“四心”关爱等活动,县委命名牧村“共产党员示范户”100个,进一步增强基层党员的荣誉感、归属感和自豪感。
抓保障,强化基层激活力。严格属地化管理,将基层人权、财权、事权全部移交乡镇党委、政府管理,制定《玛曲县乡镇场干部管理办法》,明确乡镇站所院校干部职工由乡镇和业务主管部门双重管理,规范乡镇党委、政府管理职能。去年以来,县财政落实乡镇干部生活补助、村干部报酬438万元,目前,村干部报酬每人每年达1.2万元,组干部报酬每人每年达4000元,并实行逐年增长机制。计划建成村级综合服务中心15个,在建13个。按1000平米的标准建成社区服务中心2个,七乡一镇“五小工程”建设达到了全覆盖。实行乡镇驻村干部便民服务坐班代办工作,健全村级“一核多元”组织架构和管理体系。严格执行乡镇干部“双岗双责”和乡镇党政领导班子成员抓分管领域党建工作“一岗双责”制度,在50个乡村便民服务大厅统一设立服务窗口。
抓载体,强化功能提水平。开展“民心党建先锋工程”和“五强化五打造”幸福牧村创建活动,计划利用3—5年时间,把全县36个行政村和2个社区打造成“团结稳定、坚强堡垒、文明富裕、先进模范、先锋引领”的示范样板。严格落实“双述双评双考”制度,制定乡镇党委书记抓党建工作“十强十落实”任务清单,按照跟踪督办和限时销号的形式进行集中整改。强化软弱涣散党组织整顿提升,对分类定级的软弱涣散党组织由1名县级领导干部、1名所属党(工)委负责人和1名本级党组织负责人“三级”结对帮扶整顿。按照建设“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”的要求,开展“草原先锋岗”、“草原先锋号”创建活动,对15个基层党组织和29名共产党员进行了表彰命名,1名同志推荐为“全省先锋引领行动‘陇原先锋\’”。广大牧村党员干部积极作为,带头发展生产,在已注册的503个牧民养殖专业合作社中,法人是牧村党员干部的有316个,占合作社的62.8%；在2133户参社牧户中,党员户有1139户,占参社户数的53%。(胡鹏)
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