瞄准“靶心”扶真贫
□李想红张宏
玛曲县认真贯彻落实省、州***精准脱贫会议精神要求,紧紧围绕“1236”扶贫攻坚总体目标任务,聚焦贫困乡村,瞄准贫困户,采取六项措施,扎实推进***精准脱贫各项工作。
加强组织领导,靠实工作责任。县委、县政府高度重视,认真贯彻落实州委、州政府关于《贯彻落实省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动的意见》和全州农牧村暨双联扶贫工作会议精神,多次召开扶贫专题推进会,细化量化指标任务,层层签订责任书,成立了县乡两级***精准脱贫工作领导小组,在县扶贫办设置了社会帮扶工作办公室,在乡镇加挂扶贫工作站牌子,配备专职扶贫专干,为工作开展提供了组织保障。
突出***,摸清家庭底数。以2014年牧民人均纯收入为基数,对全县42个村采取倒排序的办法,重新调整确定了15个贫困村和27个非贫困村。通过采取入户调查测算、综合评价识别、民主评议认定的办法,按牧户家庭人均纯收入由低到高排序,统筹考虑因病、因灾、因学、因婚等支出性致贫因素,民主评议确定贫困户。为确保数据的真实、可靠,按照入户调查摸底表,对收入在2800元以下的贫困人员尤其是2015年拟脱贫的900人进行详实的摸底统计,并进行层层公示,确保了扶贫工作公开、公正、透明。
抓好建档立卡,落实动态管理。及时召开了全县***精准脱贫推进大会,对2014年度贫困人口建档立卡工作进行了再动员再部署,印发《玛曲县***建档立卡工作实施方案》,明确了时间表、路线图,做到不漏一户、不漏一人。目前,全面完成了2014年2100人的脱贫“销号”登记造册工作和4800人贫困人口的建档立卡数据更新工作,同步建立2015年扶贫对象数据共享平台,为行业部门、双联单位、金融机构及社会各界精准扶持提供依据,全面实现贫困户的动态管理。
编制“1+18”方案,做到***。在***精准脱贫推进会上,按照对象、目标、内容、方式、考核和保障“六个”精准要求,安排部署了“1+18”***方案编制工作。在编制过程中,结合玛曲县实际,认真分析贫困户致贫原因,从贫困户、贫困村的减贫计划编起,摸清各自行业发展现状,客观分析目前面临的困难和问题,上下衔接科学编制,针对贫困户的不同情况,对致贫因素进行分类登记,保证了贫困村有主导产业、贫困户有增收门路,使扶贫措施更加贴紧基层实际,更加符合群众愿望。同时,召开3次部门协调专题会议,广泛征求意见,对部门的专项配套方案进行认真研究讨论,并由县委县政府分管领导审核把关,增强了方案内容的精准性和可操作性。
完善到户措施,加大帮扶力度。全县各联系村均建立由双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等组成3人以上的驻村帮扶工作队,2个省级帮扶单位、6个州级帮扶单位和78个县直单位的1845名干部长期驻村工作,与所有贫困户结成帮扶对子,落实帮扶资金328万元。上半年,全县新扩建规模养殖场15个,引进良种畜牦牛30头、藏羊100只,并制定《玛曲县牧民专业合作社省州县乡级示范社评定、扶持标准及管理办法》,坚持“合作社总社+联社+联户牧场+企业”的发展模式,增强辐射带动能力。将美丽乡村建设与***相结合,多渠道整合各类涉牧资金1.49亿元,实施整村推进4个；投资8665万元新修通村沥青(水泥)路173公里,投资420万元实施危房改造420户,投资1562万元解决0.32万人的饮水困难,投资3000万元完成332户易地扶贫搬迁任务,完善了牧村水、电、路、房等基础设施建设,全力解决制约牧村发展的瓶颈问题。截至目前,累计发放双联惠农贷款31843万元。全面推行技术到户机制,已投资86.3万元完成1435名牧民技能培训,重点开展牛羊养殖、饲草种植、暖棚育肥、疫病防治等畜牧业实用技术培训,按照“培训一人,就业一人,稳定一人,脱贫一户”的原则,逐步实现所有牧村劳动力技能培训全覆盖。
加大督查力度,整体推进工作。自2014年以来,每月下旬定期召开***精准脱贫领导小组成员单位全体会议,加强***工作分析研判,及时发现问题、解决问题。成立了县四大班子分管领导任组长的两个专项督查组,每月对各乡镇(场)精准脱贫工作进展情况进行定期督查,并在当月的全体会上通报。县直部门每月汇报帮扶措施落实情况,作为安排下一步工作的依据。
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