双联行动加快牧村脱贫致富本报记者赵 梅

双联行动加快牧村脱贫致富

一张张亲切的笑脸，一句句温暖的话语，和贫困户攀亲结对，与牧民促膝谈心共谋发展计划……在双联行动中，玛曲县认真贯彻省、州决策部署，紧紧围绕“六大任务”，突出务实和创新“两大要求”，精心组织，及时安排，动员广大党员干部深入联系村，帮助群众解决生产生活难题，把双联行动作为加快贫困牧村脱贫致富、破解发展难题、带动经济发展的有力抓手和有效载体。

双联行动开展以来，在省州各双联单位倾力帮扶的同时，玛曲县31名县级干部、76个县直帮扶部门的2456名干部与全县41个行政村、2个社区总计4373户贫困对象进行全面对接。截至2012年年底，联村单位和联户干部共为帮扶群众办实事173件，解决帮扶款208.5万元，协调落实项目21项，投入资金256万元；开展培训28期，受训群众4487人；开展强农惠农、法律法规政策宣讲288场次，参训人员1.5万人；组织劳务输转1957人，劳务输出收益1526万元；资助贫困学生674名，发放资助金42.8万元；发展“藏家乐”“牧家乐”20余家；大力发展公益性文化事业，建成牧民书屋34家，购置发放各类图书3万余册；争取广播电视村村通、户户通及便携式村村通设备1.49万套；帮助建立牧民专业养殖合作组织28个；通过“一册明、一折统”发放惠农资金1.86亿元；牧民人均纯收入增长613元。

相关帮扶单位依托政府金融服务机构，帮助联系村建立村级互助基金社，创新管理方式，实行“民有、民用、民管理”有偿使用和“不出村、不分红”的原则，多途径服务群众，目前已建成村级互助社7个。县妇联积极推进妇女小额担保贷款财政贴息政策的落实，动员妇女自主创业，为首批10名通过审核的妇女发放2-5万元不等的小额贴息贷款34万元。县上加快河曲马场、欧拉秀玛乡、木西合乡3个区域农村信用社建设步伐，延伸牧村信贷服务，拓宽牧民增收渠道。截至去年11月底，牧户小额信用贷款户数达到991户，投放小额信用贷款3562万元。县上还为全县5家畜产品加工企业各申请贴息贷款2000万元，贴息资金180万元。今年开始，农行将连续5年每年安排1亿元的“双联惠农贷款”，对规模化生产经营的专业合作社和畜产品加工企业予以扶持，为支持畜产品企业发展提供强有力的资金保证。

双联行动实施以来，各部门帮扶思路不断明晰，更加注重贫困户“造血”功能，动员干部职工帮助联系户购买基础适龄母畜、农机工具等，并发放到贫困户手中，引导贫困群众充分利用社会帮扶力量，自食其力、自力更生，早日脱贫致富。大部分帮扶单位围绕联系村基础设施条件落后的实际，积极协调有关项目单位，以实施国家新十年扶贫开发纲要为契机，把长期制约牧业牧村发展的水、电、路、通讯等突出问题，纳入到《玛曲县十二五扶贫攻坚规划》编制。各单位发挥各自优势，有钱帮钱、有力出力，采取不同形式的帮扶措施，真心实意地为贫困村户解难题、找路子、谋福祉。

为确保双联行动各项任务真正落到实处，由玛曲县纪委和双联办牵头，多次督查全县双联行动进展情况，并根据督查结果，提出针对性的指导意见。以县级包乡领导干部为组长的9个督查组，对各乡（镇、场）联系户干部帮扶工作进行监督，促使帮扶单位和帮扶干部真诚关心群众疾苦、踏踏实实到岗履职，确保行动取得实效。

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