山海相连情意浓 天津对口支援甘南暨东西扶贫协作工作纪实
□记者王满辉
甘南有缘,与海滨之城来结缘。
甘南,作为黄土高原和青藏高原的过渡地带,是自然资源丰富、宗教文化融合、民俗风情独特的欠发达地区。新一轮的东西帮扶协作,把远隔千山万水的天津、甘南两个市州,紧紧地连在了一起。
天津,甘南,相距近2000公里。
东西呼应,海陆遥望；对口帮扶,山海相连。天津甘南东西扶贫协作自此开始,山海携手向消灭贫困、与全国一道同步进入小康社会发起总攻。
积极接洽找准扶贫协作结合点
火车跑得快,全靠车头带。天津、甘肃及甘南主要领导分别到两地接洽调研,为结对扶贫帮扶工作把好了脉,带好了头,为以后的结对帮扶工作奠定了坚实基础。
一年多来,天津援甘前指紧紧围绕甘肃省委省政府全力推进扶贫攻坚这一主线,对甘南州民生、产业、教育、卫生给予了大力支援,共落实财政帮扶资金1.25亿元(另外,社会帮扶财务和资金合计2000余万元),有力促进了援甘工作不断向纵深发展。
天津市委市政府部署东西扶贫协作后,援甘指挥部积极协调开展区县对接工作,天津市8个区先后完成了与甘南州8个县市的对接工作,签订了对口帮扶协议,为下一步拓展援甘工作渠道和空间搭建了平台。
2017年3月初,时任省长的现甘肃省委书记林铎到天津对接工作,签订了新时期津甘两地东西扶贫协作框架协议,为两地深化交流,构建了政治框架。
6月中旬,州委书记俞成辉率甘南州党政代表团在华博会期间深入8个对口帮扶区和南开大学、天津医科大学、天士力集团等进行考察对接,为今后全面加强对口支援和深化区县结对帮扶工作、促进两地交流交往交融、推动共同繁荣发展奠定了良好的基础。
8月3日,天津市委书记李鸿忠率天津市党政代表团赴甘肃省交流考察期间,专门到甘南进行考察援藏工作,到藏族群众家里嘘寒问暖,视察天津援甘项目,考察甘南龙头企业,慰问援甘干部。
天津市农委、市发改委、市旅游局、市文广影视局、市卫计委、天津高新区等部门、单位负责人带领考察团先后到甘南州考察,并签订了战略合作协议。市人社局提供33个事业单位编制岗位,面向甘南州未就业大中专毕业生进行招聘。天津—夏河—重庆航线在天津市和东丽区的大力支持下,正式通航,这也成为架起津甘渝三地人民之间的连心线、旅游线、致富线、团结线。州旅游局启动了“万名天津市民游甘南”活动。天津市文广局在天津为甘南州组织多次交流活动,市教委把天津优势教育资源输转到甘南州县乡村三级学校、开展同步教学活动。市工商联刘道刚书记带领60名天津市优秀民营企业家,开展“重走长征路”活动,组织企业家为贫困群众捐钱捐物。
一年来,参与东西协作和对口帮扶的省部级及以上领导21人次,区县厅局级领导200人次,县处级干部500人次,社会民间各界人士5000余人次,两地召开市州、区县高层联席会议42次。
功夫不负有心人。通过天津甘南帮扶双方的共同努力,东西扶贫协作帮扶开了好头,取得了初步成绩,为以后扶贫帮扶工作奠定了良好基础。
兄弟携手开启扶贫协作大幕
规划重在行动,蓝图重在落实。帮扶过程中,天津援甘指挥部通过实施扶贫项目、强化人才培养、加强技能培训、立足教育卫生等一系列举措,极大地推动了帮扶工作开展步伐,起到了实实在在的作用。
聚焦薄弱环节,大力开展项目帮扶。实施了冶力关、扎尕那、拉卜楞寺、桑科草原等大景区规划建设和临潭县古战村、迭部县亚古村等8个生态文明小康村建设。推动开展“公司+农户”的帮扶模式,在夏河、临潭、卓尼、舟曲、迭部五县扶持了20个专业合作社,带动100户贫困户,近400人实现脱贫。以电商扶贫为突破口,投资260万元扶持建设电子商务示范站和示范点,构建县、乡、村三级电商服务网络,打通农村网络购销运输配送渠道,帮助贫困户通过电子商务实现创业脱贫。扶持尕秀、庙花山等具有旅游发展潜力的旅游专业村建设,延伸旅游产业链,拓展旅游扶贫发展空间。投入270万元在8县市实施中藏药材种植、牦牛藏羊养殖、土蜂蜜养殖、经济林果栽培等13个特色产业发展扶持项目,惠及贫困农牧民群众3800多人。在卓尼县藏巴哇乡、洮砚乡等乡镇扶持网箱养鱼专业户80户。投入690万元,建设尕秀农村生活垃圾减量处理示范站,并为8县市购置配备630辆小型环卫电动车和8辆洒水车,为近7000名环卫工人购置环卫服装,有效支持了甘南州全域旅游无垃圾示范区建设。
突出长远根本,强化人才培养。2017年,两地互派78名干部及专业技术人员进行挂职,其中天津市增派挂职干部8人到甘南州8县市挂职副县市长,选派44名教师、卫生一线力量到甘南基层医疗机构开展支教支医；甘南州选派26名干部到天津相关区、委办局挂职,选派24名专业技术人员到天津进行培养。全年在天津共举办各类主题培训班40期,培训2000多人次。天津市人社局、市农科院还在玛曲县挂牌成立“天津市农业专家服务基地”,天津市眼科医院援助州人民医院建立了甘南州人民医院白内障复明中心。
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