建言献策 凝心聚力
编者按:
民生是关系践行党的群众路线和人民群众生活幸福指数的大事,必须全力以赴抓好。三农牧、教育文化卫生体育、社会管理、社会就业、食品药品监管等民生话题是政协委员热议、社会关注的焦点话题,本报开设的“政协委员议民生”栏目,将推出州政协委员议政建言系列报道,旨在进一步关注和助推民生工作,进一步办好民生实事,并以此为平台,呼吁广大政协委员和社会各界人士积极参与议民生、献良策的工作,使本栏目办得更贴近民生,更有效。
现将州政协双月专题协商座谈会上的委员发言摘要刊登如下:
杨继军主席:召开“农牧村幼儿园建设”双月专题协商座谈会,是州政协贯彻落实州委中心工作,紧贴全州社会关注的民生工程而开展的一项委员专题履职活动。会上,委员们紧紧围绕协商主题,从不同角度,全面分析了甘南州农牧村幼儿园建设的现状、存在的问题和不足,情真意切地提出了许多真知灼见,这些宝贵的意见建议,必将为进一步推进全州农牧村幼儿园建设和学前教育健康发展起到指导作用。一要充分认识农牧村幼儿园建设的重大意义,抓住国家重视、省上支持的大好机遇,用足用好藏区政策,州县市层层发力、各有关部门全力实施,加快农牧村幼儿园建设进程；二要正视问题、迎接挑战、乘势而上,以政府为主导、全社会都来参与,进一步推动学前教育发展步伐；三要进一步发挥政协组织、政协委员和社会组织的作用,广为民生工程、为民办实事出力献策,要跟踪问效,把重点放在落实委员的意见建议上,使其见到效果。
杨晓南副主席:州政协召开“双月专题协商座谈会”是一项新起步的工作,是学习贯彻全国政协、省政协会议精神的具体举措,本次专题协商座谈会的主题是“农牧村幼儿园建设”。委员们紧紧围绕主题,实事求是地肯定成绩、分析问题,高度负责、情真意切地提出意见建议,充分体现了委员的履职精神。我们各级政协组织要充分发挥民主协商作用,带动广大政协委员尽心履职,不辱使命,继续深入调研、深入思考,广为全州幼儿园建设建诤言、献良策,为助推农牧村幼儿园建设工作和健康持续发展全州学前教育事业做出积极贡献。
马清忠委员:一是州县市在编制“十三五”社会事业发展规划时要充分研究国家政策和社会发展对学前教育的需求,积极争取发展学前教育的项目和经费,避免重复建设和不必要浪费；二是州县市财政要把发展学前教育本级应当承担的经费通过精确测算列入年度预算,保障各类学前教育机构正常运转；三是根据发展趋势积极研究解决幼教机构和师资编制,进一步提高幼儿教师待遇,幼儿园配备专业医护人员、安保人员、炊事员,保障已经开班的乡村幼儿园运转；四是大力倡导社会力量办学,积极扶持民办幼儿园建设。
吉喜委员:农牧村幼儿园建设要合理布局,科学规划,要办“人民满意的教育”；优化幼教队伍,完善结构体系,建立安全管理制度,完善绩效评价机制和激励监督机制,明确“管理就是服务”的服务理念；以幼儿身心愉乐为中心,培养幼儿的学习兴趣,养成良好的思维习惯；幼儿教育要同幼儿的接受能力和心理承受能力相适应,要选择“因材施教”、“快乐式”、“自由式”等最佳方法；要有规划地逐年招聘教师,逐步提高幼儿教师的待遇,鼓励幼儿教师长期从事幼教事业。
郭桂芳委员:加强对近几年招考幼教的在职培训,促使他们尽快掌握必要的幼教常识；加快各级幼儿园办园许可证的办理工作,使办园合法化；在临潭县城关镇高崖村新建一所幼儿园,解决后川、新农村、上高崖、下高崖的幼儿能就近入园难问题；增加幼教编制,补充幼儿教师。
赵五十委员:迭部是州上确定的民办幼儿园改革试点县,首先要加强对《民办教育促进法》的宣传,提高全社会对民办教育的认识,充分调动社会各方力量参与民办教育的积极性,引导民间资金流向教育,以满足人民群众对学前教育的需求；政府要逐年增加对幼儿教育的经费投入,促进幼儿教育均衡发展。
黄小武委员:注重幼教配备结构,狠抓幼教师德师风建设,提高每位幼教的职业道德修养和业务能力；要高度重视各级幼儿园安全工作,要在幼儿园大力开展“平安校园”创建活动,进一步细化校园安全工作机制和措施,形成安全工作长效机制,提高校园安全防范水平,杜绝安全事故的发生。
桑吉扎西委员:加强幼儿园收费管理制度,依法实施收费公示,做好收费监管工作；全面落实幼儿园安全、卫生等管理制度,高度重视幼儿园安全、卫生、餐饮服务等保障工作,时刻把幼儿安全放在首位,建立幼儿园安全卫生责任体系；乡级幼儿园均挂靠乡中心小学,导致乡中心小学负担重、管理难度大、忽视了幼儿教育的重要性,要实行园、校分离,分灶吃饭,分开管理。
马仲委员:一是州县政府将学前教育纳入政府公益性、普惠性公共服务体系建设,自治州要制定政策,率先把乡、村两级学前教育对象(乡小学附设的学前班幼儿、村入园幼儿)纳入义务教育范围,实行全免费(学费、杂费、课本费、住宿费、生活费等),县以上城区暂缓实行学前义务教育。二是按照“科学规划、合理布局、确有必要、实用见效、发展壮大”的思路,高标准建设幼儿园,保证建一所、用一所、成功一所。三是县上要发掘幼师资源,把那些长期在最基层小学胜任教学、职业道德好、至今还没有转正的民办教师补充到村幼儿园任教；四是州县要为村级幼儿教师至少浮动两级以上的浮动工资,吸引更多的幼教自愿去农牧村任教；五是积极鼓励支持企业、个体、致富能人分别在幼儿富余、入园难的城区和幼儿缺少、群众居住分散村创办幼儿园,缓解城区幼儿园压力,解决村级幼儿就近入园的问题,逐步实现学前教育均衡发展的目标。
尚学杰委员:一要全力实施学前教育全覆盖工程,实现全州所有乡镇和500人以上的自然村学前教育全覆盖目标；二要争取国家和省上支持,将义务教育经费保障机制延伸到学前教育,减轻地方财政压力,减轻农牧民教育负担；三要进一步加大对现有幼儿教师的培训力度,特别对“双语”幼儿教师有针对性地加强汉语文和藏语文培训,使其能够胜任双语学前教育；四要组织有关专家开发“双语”学前教育资源包,解决“双语”学前幼儿工具书短板问题；五要强化措施,扎实推进学前教育体制改革试点工作,州教育局认真做好民办幼儿园在迭部改革试点工作。
赵喜存委员:玛曲要坚持以适度集中为主、合理分散、辅之以寄宿制为主的幼儿园办园格局；招录幼儿教师必须突出“双语”,条件放宽到取得幼儿教师资格的学前教育专业中专毕业生,他们更适合到乡级牧村幼儿园任教,具有“招得来、下得去、用得上、留得住”的特点。
(稿件均由马仲同志根据委员发言及书面材料整理)
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