稳步推进七大改革
□何静玉
上半年,临潭认真贯彻落实中央和省州委全面深化改革一系列决策部署,不断加强组织领导,强化工作措施,创新工作方法,七大重点领域改革进展顺利。
经济体制改革扎实推进
进一步加大行政审批取消调整和下放力度,目前,累计精简行政审批事项38项,减少审批环节110个。稳妥推进财税管理改革,除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门全面实现了预算决算和“三公”经费预算决算公开。积极推行行政事业单位体制改革,顺利完成了工商、质监、农牧、林业、扶贫、农办行政管理职能划转工作。着力推进公共资源配置市场化改革,出台了《临潭县公共资源交易中心评标专家管理细则》。继续深化商事制度改革,制定了《临潭县全面深化商事制度改革工作实施方案》,顺利启动了“三证合一”登记工作。推进农村土地改革,下发了《临潭县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,加强了土地经营权流转管理,上半年共有420户农户签订了土地流转合同,流转面积3.79万亩。
生态文明改革有序推进
不断加快推进生态建设步伐,认真实施农村环境连片整治项目,完成退耕还林1.5万亩,义务植树5500亩,荒山造林1000亩。深入推进生态文明示范村建设,制定印发了《关于加快推进临潭县创建生态文明示范村建设指导意见》,签订了《生态文明示范村建设目标管理责任书》,完成了八角乡竹林村小路沟社等8个生态文明示范村改造规划。严格生态环保准入,建立健全了污染物排放环境保护管理制度,严格实行企事业单位污染物排放总量控制制度,2户工业企业环保标准化建设工作正在有序推进。
民主法治改革协调推进
着力加强人大工作,研究制定了《临潭县人大常委会受理人民群众来信来访暂行办法》、代表联系选民和代表调研等文件制度；严格执行规范性文件前置审查机制,上半年共审查规范性文件4个。积极推进协商民主建设,修改完善了《政协建议议案和视察报告暂行办法》等工作制度。不断加强政府自身建设,建立了政府法律专家咨询委员会制度,制定了《临潭县政府法律专家咨询委员会委员聘任办法》,确定了三名拟聘任委员。不断加强民族宗教干部培养工作,制定出台了《临潭县藏传佛教教职人员培养办法》和《基督教教职人员培养办法》。
文化体制改革深入推进
深化文化体制改革创新,对冶力关艺术团进行了转企改制,成立了临潭县山水冶力关演艺有限责任公司,通过了州文化体制改革领导小组验收；整合全县广电网络,成立了甘肃省广播电视网络有限责任公司临潭县分公司。加快文化旅游深度融合发展,制定出台了《关于促进旅游业改革发展实施意见》、《临潭县全州智慧旅游示范景区建设方案》和《冶力关创建国家5A级旅游景区实施方案》。加快推进大景区建设,景区门票“一票通”工作取得阶段性进展。加大公共文化服务体系建设,新建和改扩建“乡村舞台”65个,新建文化广场42个。
社会体制改革加快推进
深化教育综合改革,义务教育免试就近入学工作全面实施,学区制和九年一贯对口招生逐步试行,招生和考试相对分离,学业水平考试成绩和综合素质评价结果相结合的招生录取制度逐步建立。深化医疗体制改革,全面实施国家基本药物制度,全县所有公立医疗机构实现了国家基本药物制度全覆盖。积极推进机关事业单位养老保险制度改革工作,对全县139个单位进行了养老保险数据采集,共采集财政统发工资在职人员5657人。加快司法体制改革,深入推进法院“审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开”三大平台建设；全面落实人民法院陪审员“倍增计划”,累计选任人民陪审员24人。
党的建设制度改革稳步推进
完善党委工作制度,健全完善了县委常委会议事规则、常委班子成员谈心交心、“一岗双责”等制度。推进基层党建主体责任,制定出台了《临潭县基层党建工作问责暂行办法》、《基层党建工作考核评分标准》等制度,健全了推进、督导、奖惩、述职制度。完善从严管理干部队伍制度体系,制定了《临潭县领导干部选拔任用考察考核办法》、《临潭县科级干部请销假管理办法》等。创新人才体制机制,制定了《临潭县人才工作重大事项报告制度》和《临潭县人才工作联席会议制度》等。
党的纪律检查体制改革稳妥推进
全面落实党风廉政建设主体责任,制定下发了《中共临潭县委关于贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,构建了“48792”责任落实机制。制定出台了《中共临潭县纪委等5部门关于对县纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》,上半年在县直部门新设13个纪检监察派驻机构,派驻纪检监察机构累计达到18个。制定了《临潭县落实党风廉政建设责任约谈办法》,对约谈事项、约谈要求等做了具体规定。加快纪检监察机关“三转”,县纪委内设机构由6个调整增加到8个,增加了3名人员编制。强化议事协调机构清理工作,纪委监察局保留或继续参加的议事协调机构数量从35个减少到了14个,各级纪检监察干部做到了专职专责。
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