西固集体林权制度改革显成效
【本报讯】 自去年10月，西固区开展集体林权制度改革试点工作以来，破除了林业发展的体制机制障碍，该区集体林权制度改革取得了显著成效，真正实现了还山于民，让林农吃了“定心丸”。
西固区土地总面积57.75 万亩，林地面积28.9 万亩，其中：国有林地2.3万亩；集体林地26.6万亩，涉及林改的面积为17.3万亩。为积极稳妥地推进集体林权制度改革，西固区制定了集体林权制度改革试点工作方案，以积极稳妥地推进集体林权制度改革试点工作。
新城镇青石台村国土总面积达7.8万亩，林地面积1.8457万亩，其中集体林地1.8457万亩，占总林地面积的100%。农村总户数有288户，林改涉及户数288户，总人口数1057人，农村人口数1057人，林改涉及人数1057人。该村被列为全市集体林权制度改革试点工作以来，积极开展林改试点工作。按照试点实施方案，青石台村遵循“先行试点、循序渐进”的原则，按照选择试点要具备有林地、灌木林地、未成林造林地、宜林地等多种林地类型的要求。分为准备、勘界、建档发证、总结验收四个阶段，力争到2009年12月底，全面完成青石台试点村明晰产权、承包到户的主体改革任务。在此基础上，利用1-2年时间，积极探索和推进配套改革，逐步建立和完善产权归属明晰、经营主体落实、权责利划分明确、利益保障严格、流转程序规范、监管服务有效的现代林业产权制度，为全区全面开展集体林权制度改革积累经验、创出路子。
截至目前，青石台村已完成勘界确权5621亩，占应改林地面积6310亩的89.1%，其中家庭承包到户5285亩，占勘界确权面积的94%；集体经营336亩，占勘界确权面积的6%。明晰产权、承包到户的主体改革任务已完成，成效显著。
此次改革试点工作中，西固区成立了以区委书记为组长的集体林权制度改革领导小组，确保组织领导、工作机制、宣传发动、经费保障四到位。采取家庭承包经营、联户合作经营、有偿承包、集体股份合作经营和其他经营方式，依法将林地使用权和林木所有权落实到户，确立农民林地承包经营权人的主体地位。努力实现经营权真正放活、处置权完全落实、收益权得到保障，确保农民在获得林地承包经营权和林木所有权后，依法实现自主经营、自由处置、自得其利，为农民经营林业提供制度性保障。
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