防城港查处扶贫领域案件232件228人 严惩蝇贪护民利
本报记者张冠年通讯员廖廷华陆地
港口区企沙镇炮台村第一书记吴某冒用村民身份证注册成立专业合作社,套取专项补助资金,受到严重警告和撤职处分;防城区那梭镇那梭村党总支部原书记陈某某,对危房改造申请审核把关不严,造成国家资金损失14万余元,受到开除党籍处分……去年以来,防城港市纪检监察机关创新推出“6+2”工作机制和“一月一专项”“查系统、系统查”“以案促改”等工作模式,共立案查处扶贫领域案件232件,给予党纪政务处分228人,主动上缴及追缴资金70多万元,推动扶贫领域专项治理取得新成效。
压实责任,横向到边纵向到底
去年以来,防城港市委认真履行专项治理工作主体责任,市委书记李延强担任专项治理工作领导小组组长,先后8次对专项治理工作作出批示,还与市纪委书记一起约谈各县(市、区)党委书记、纪委书记,推动专项治理深入开展。
防城港市纪委监委制定出台《2018年至2020年全市深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,形成了党委统一领导、纪委牵头抓总、职能部门密切配合的工作格局。各县(市、区)党委主要负责人也分别约谈各乡镇(街道)党(工)委书记,并签订责任状,层层压实主体责任,形成横向到边、纵向到底的市、县、乡三级责任体系,打通责任落实“最后一公里”,解决了“上紧下松”的问题。
针对扶贫资金项目点多、面广、量大,“蝇贪”手段日趋多样化、隐蔽化的特点,防城港市建立“6+2”工作机制,即“每年召开2次专项治理工作例会,部署任务、研究问题;每月市、县、乡逐级上报当月专项治理工作情况;对线索来源受理、移交管理处置、办理时限和流程等作出明确规定,层层传导压力、压实责任;对问题线索直查直办;对典型案例通报曝光;开展联动协同”6项制度和专班专抓、蹲点督导这两项规定。李延强和市长班忠柏多次深入深度贫困村开展“一竿子插到底”式蹲点调研督导,及时掌握基层一线实情。
精准监督,拓宽问题线索渠道
防城港市纪委监委牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责,创新开展“一月一专项”排查,紧紧围绕百姓关注、群众反映强烈的危房改造、农民专业合作社资金补助等领域突出问题,深挖问题线索,2018年组织开展了专业合作社扶持资金、扶贫道路工程质量、易地扶贫搬迁项目等多个专项排查,发现问题线索90多条。
在查找案件线索过程中,该市纪委监委充分发挥信访举报主渠道作用,打造网络、微信、来信、来访、来电立体化监督举报平台,推动市县乡三级纪委信访举报规范化建设全覆盖。在纪检监察网和微信公众号上开通随手拍举报窗口,为群众提供更快捷、方便的举报渠道。同时,主动开展信访“大清仓”活动,对2016年以来扶贫领域信访件和问题线索及办理情况进行全面分类梳理,共疏理出扶贫领域信访举报218件,目前已全部办结。
同时,把脱贫攻坚工作纳入每轮巡察重点内容,深入推进市县扶贫领域巡察监督。去年该市开展2轮巡察,对27个市直单位及其二层机构开展巡察,对上思县叫安镇、防城区茅岭镇及其所辖的、届内未巡察过的村(社区)开展提级交叉巡察,实现所有贫困村巡察全覆盖,共发现并移送问题线索170条。
以案促改,强化标本兼治
防城港市纪委监委对发生在群众身边的腐败和作风问题紧追不放、露头就打,深化运用监督执纪“四种形态”,从苗头性、倾向性的问题抓起,在“治未病”上积极作为,2018年全市纪检监察机关运用“四种形态”处理988人次。
该市不断创新工作方法,建立“查系统、系统查”的工作模式。2018年,重点排查了农业、水利、财政、林业、住建、水产畜牧等10多个系统,依法查处了一批扶贫领域违纪典型案件,立案33起,涉案金额200多万元,为脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障。
强化标本兼治是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的关键,防城港市坚持用身边事教育身边人,深入开展新时代作风建设“以案促改”专项工作,强化从源头上治“病根”。2018年,全市纪检监察机关通报曝光扶贫领域典型案例56批154件,组织全市各级各部门通过警示教育、以案说纪、推动整改等方式,深入开展“以案促改”警示教育会130多次,起到了很好的震慑教育作用。
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