重大项目为先 有序复工复产 防城港市组织企业恢复生产侧记

本报记者张冠年

2月13日，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，但北部湾畔的防城港企沙临海工业园内，一手抓疫情防控，一手吹响复工复产的号角，符合条件的企业项目正平稳有序地组织复工复产。

柳钢防城港钢铁基地是我国钢铁工业布局战略性调整和转型升级的重大项目，也是打造广西冶金产业二次创业“一核三带九基地”总体布局中“一核”的重大项目，目前已完成投资91.3亿多元，炼铁系统1号高炉已经竣工，现场正在进行高炉本体、出铁平台、烧结系统等施工作业。“春节假期项目都没有停，如今复工复产的号角已经吹响，我们全力推进项目建设。”现场施工负责人告诉记者。

重大项目是推动转型跨越、加快经济社会发展的重要载体和动力之源。“去年以来，防城港市围绕自治区‘强龙头、补链条、聚集群’的发展思路，实施重大项目建设攻坚突破年活动，形成‘谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批’的梯次推进格局，有力支撑当地经济社会快速发展。当前，我们在确保企业做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。”防城港市委书记李延强说。

全力防疫有序复工

推进重大项目建设

重大项目续建全面复工。总投资154亿元的广西生态铝工业基地，主厂区建设工地热火朝天，盛隆冶金产业升级改造项目完成投资约36亿元，核电二期工程3号机组进入设备安装阶段、4号机组正按计划推进……

当前，防城港各重大企业项目正铆足干劲，加快复工复产。为了严格落实企业复工复产疫情防控责任，防城港市制订出台了相关要求，指导企业严格按照防控承诺，落实企业防疫主体责任，做严做细做实防控措施。在确保做好疫情防控的前提下，重点指导148家规模以上工业企业加快组织开展复工复产前的各项准备工作。截至目前，落实防控措施符合要求的企业有51家，其中包括持续生产企业31家，复产企业20家。

此外，防城港市还出台实施了支持工业企业稳生产促发展的“十条措施”，优先保障企业原材料运输、用工、用水、用电等，为企业开辟原材料和产品运输绿色通道，对用于复工复产所需的原材料以及产品外销，纳入应急运输保障范围，目前仅港口区便办理货物运输车辆通行证662张。

在复工复产中，该市要求企业提供外来员工的具体名单、身体状况等资料并办理备案，符合防疫要求允许复工的，安排绿色通道放行。目前全市已登记录入5839名外地员工。

此外，该市还加强工业经济运行分析，派出多个工作组下沉工业战“疫”一线服务工业企业，派出人数超500人次服务和指导企业超150家次，及时掌握工业经济运行中新情况、新问题，全力做好工业企业防疫排查摸底、人员管控、措施落实、物资储备等工作。

防城港市在去年谋划144项“双百双新”重大产业项目、实施市级层面重大项目738项的基础上，今年继续实施“领导干部联系推进重大项目”等制度，按照“一个项目、一名市领导、一套工作班子、一竿子插到底”的项目推进工作机制，加强土地资源等项目要素保障，倒排每个项目各项工作完成时间节点，为企业提供精准帮扶，解决项目推进过程中的问题，确保项目按时开竣工，顺利达产。

出台优惠政策

解决资金难题

资金是企业项目运行的血液。为了帮助企业解决复工复产面临的资金困难问题，防城港市出台了一系列措施，给予企业享受租金减免、延期缴纳税款、加强信贷支持等优惠政策，全力支持工业企业增信心、稳生产、促发展。

为破解企业融资难题，工信部门还积极做好融资服务。在春节前举行的政银战略合作签约仪式暨“百行进万企”融资对接会上，该市与各银行金融机构签订战略合作协议，授信总额超1100亿元，节后复工复产即开始释放红利，切实解决相关企业融资难、融资贵问题。同时，该市已签约“惠企贷”合作银行11家，累计向工业企业发放“惠企贷”44笔，贷款金额5.8亿元。

据了解，去年防城港市共争取中央预算内投资项目99个、项目资金5.9亿元；争取工业和信息化专项扶持资金超3100万元用于扶持工业企业发展；拨付2018年国家服务业发展引导资金300万元，争取自治区服务业发展专项资金1485.83万元用于支持服务业项目建设。“这些资金给今春的复工复产提供了有利条件。全面复工复产以后，我们将进一步加强争取资金的力度，以推动重大项目建设。”防城港市发改部门领导说。

释放红利

优化企业复工环境

优化营商环境是加快重大项目建设、促进高质量发展的重要基础，也是在非常时期推动企业项目快速复工的法宝。防城港市大力推进优化营商环境工作，推动解决投资商和企业反映集中的项目选址难、用地难、融资难等问题。

提高行政审批效率是优化营商环境的关键。防城港市不断优化行政审批流程，通过“最多跑一次”“容缺受理”“多评合一”“网上办事”等措施，提高政务服务效率和质量，为市场主体添活力，为项目建设提供便利。

着力推动投资项目审批大提速。该市实现90%以上的行政审批事项“最多跑一次”。开办企业的办理时限由11.1个工作日压缩至1个工作日，申请材料由17.6项精简至1项；工程建设项目报建审批时间压缩至95个工作日以内，主线办理环节压缩到20个，实现“一窗受理、并联评审、并联审批、限时办结”。

在项目建设要素保障方面，该市加快用电用气改革，进一步降低企业生产成本，用电报装平均办理时限由3.3个工作日压缩至所有用户用电报装不超过1个工作日；用水报装平均办理时限由21.3个工作日压缩至无外线工程报装4个工作日、有外线工程报装8个工作日；用气报装办理时限由25.2个工作日压缩至无户外管线工程报装3个工作日、有户外管线工程报装4个工作日，利企便民改革“红利”进一步释放。

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