执行路上 有一种无奈叫“执行不能”
南国早报记者 黄乒宾
一些当事人官司打赢了却拿不到钱，因为被执行人名下没有可供执行的财产，法院依法穷尽一切强制措施还是无法执行，执行人员也无可奈何。这种情况，就是“执行不能”。2016年以来，全区共执结案件256851件，执行到位金额322亿元，其中有四成属“执行不能”案件。5月25日，自治区高级人民法院召开新闻发布会，通过典型案例分析“执行不能”的情况。
法院对“执行不能”案件的认定有严格的条件，最关键的一条就是对被执行人穷尽财产调查措施，比如调查他的家庭收入、房产、车辆、银行存款、股票、有价证券、到期债权以及开办企业等情况。不过，即便发现被执行人有财产，也要剔除被执行人及其所抚养家属的生活、生产最基本费用或无法处置的部分。例如，小产权房屋、正在等待拆迁的房屋、轮候查封的房产等是不能拍卖的。
对于“执行不能”的案件，法院实行动态管理，执结五年内，半年一次通过网络查询被执行人的财产，申请执行人也可主动报告线索，一旦发现被执行人具有可供执行财产的，就会恢复执行。
“执行不能”案例 1
有一对夫妇是广西一家置业投资有限公司的股东，丈夫是公司的董事长。该公司开发了防城港某房地产项目，这对夫妇及另一股东到处借款却无法归还，后被告上法庭，涉案金额共计1.3亿元，并进入执行阶段。一股东与案外10人共有南宁的一栋楼，但尚未析产确定具体份额；公司在防城港有两套房，但手续不全，无法办理备案、登记手续，且整个项目已被抵押给银行；公司名下的土地及建筑均被抵押给金融机构，亦不具备处分条件。涉案夫妇中的妻子在南宁市邕宁区五塘商贸城有两块土地，但土地上有建筑并已出售，且原工程规划为两层，实际建成五至六层，涉嫌违章而无法办理产权登记，这也没法处分。法院只能终结本次执行程序。
“执行不能”案例 2
有个精神病人长期在精神病院接受治疗。2013年10月24日，他在回家途中突然发病，把4人打成轻伤。法院判决该精神病人及他母亲赔款给4名伤者，但该精神病人生活无法自理，作为监护人的母亲76岁，离了婚，低保户，连维持基本生活都困难，更别说支付赔偿款了。法院只能终结本次执行程序。
“执行不能”案例 3
刘某因生意资金周转向徐某借款，后因生意经营失败无法偿还，被告上法庭，法院判他偿还借款。法院依法拍卖刘某的唯一房产，因无人竞买而流拍，徐某又不接受该房产抵偿债务。法院已穷尽执行措施，未发现有其他可供执行的财产，只能终结本次执行程序。
“执行不能”案例 4
防城港一家船务公司2008年向防城港一家银行借款1000万元，并提供了评估价为1360万元的船舶进行抵押。因拖欠借款利息，银行于2017年提起诉讼。经法院调解确认，这家船务公司应偿还本息700万余元。法院拍卖了船务公司用于抵押的船舶，由于历经多年，这艘船舶价值大为贬损，扣除相关费用后只剩下180多万元。法院多方努力查找后，没有发现这家船务公司还有其他财产，而且船务公司早已停业。法院只能终结本次执行程序。
动态管理案例 1
2012年底，广西有家建筑公司因工程款纠纷，将柳州一家制糖企业诉诸法院并胜诉。法院调查发现，这家制糖企业的账户长期没有钱款进出，没车，住所地空无一人。于是，此案被列为“执行不能”。但是，2017年，建筑公司发现制糖企业的股东抽逃注册资本，遂举报。法院查实后，对该案件恢复执行，追加两名股东为被执行人，并对房产进行查封，最终顺利执行完毕。
动态管理案例 2
2003年6月27日，有名男子因坐出租车发生交通事故受了伤，他将车主及挂靠的梧州一家出租汽车服务中心告上法庭，法院判决车主赔偿受伤乘客10万余元，汽车服务中心负连带赔偿责任。但是，车主是国企下岗职工，以开出租车为生，离婚无房产，并因另案正在监狱服刑，没有履行能力。出租汽车服务中心的出租汽车均为挂靠，无房产，无银行存款，亦无其他可供执行财产。于是，此案被列为“执行不能”案件。2017年，法院查明，梧州这家出租汽车服务中心与其他4家出租汽车公司整合为梧州市顺某出租汽车运输有限公司。经法院协调，顺某出租汽车运输有限公司同意向申请执行人支付尚欠的全部赔偿款。
动态管理案例 3
2010年8月，张某向赖某借款10万元拖延不还，法院判决张某归还借款本金及利息。当时，张某年近70岁，无收入来源，无可供执行的财产。不过，张某在南宁有一栋继承得来的共有房产，占有四分之一的份额，但被列入近期拆迁范围，暂时无法处置。于是，该案被列为“执行不能”。2017年7月，张某的房产获得拆迁补偿款，法院查实后恢复执行，扣划了张某的拆迁补偿款。
动态管理案例 4
黄某向韦某借款35万元，法院判决黄某向韦某偿还借款，但黄某唯一可供执行财产为一套经济适用房，2012年才取得房产证，满5年才能上市交易。于是，该案被列为“执行不能”。2017年8月，黄某的经济适用房可以上市交易了，韦某遂向法院申请恢复执行，法院最终以33万元的价格成功拍卖该套经济适用房，并依法为黄某保留了5年租金，妥善安置好黄某的生活，充分保障了双方当事人的合法权益。
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