小区别墅违建缘何屡禁不止相关部门探讨完善相关法规，欲增大违法成本加以遏制

阳光海岸别墅小区一栋违建的房子。

今报记者钟小启 文/图

李先生是防城港市阳光海岸小区联排别墅业主。他反映近期小区内违建现象严重。李先生表示，他曾向小区物业和城管部门反映情况，但问题未能得到很好解决。4月17日，防城港市城市管理综合执法局表示，针对该区域违建现象，执法人员曾下达《责令限期整改通知书》，港口区政府也曾组织力量对部分违建别墅进行过强拆，但仍有不少业主不配合执法。下一步，该局将继续加大打击力度，探讨完善相关条例，如冻结违建业主的房产，使其不得出售、转让和抵押等，以增大违法成本。

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业主 小区别墅违建 引发邻里纠纷

李先生家住防城港市阳光海岸三期联排别墅小区。一栋联排别墅有4户。从去年10月开始，邻居开始装修房子，在顶楼面加建两层，原来的卫生间改为电梯间，还将两户之间的共墙打穿。

李先生说，邻居装修动作过大，导致他家的天花板和墙壁出现开裂，墙壁渗水后发霉。其间，李先生多次和邻居协商，但对方依然继续施工，邻里关系因此变得紧张起来。

李先生曾向小区物业和城管部门反映情况，城管下达了责令限期整改通知书，但邻居依然我行我素。李先生曾想把房子卖掉，但许多人来此看房后，见此情况，都打消了购买的念头。

记者走访发现，在该小区，类似李先生遇到的这种违建情况还有不少。有的业主在门口搭建大棚，有的将房屋加高，还有的在阳台浇筑混凝土建阳光房等。李先生说，违建乱象不仅影响小区整体美观，同时还可能影响整体房屋结构，存在安全隐患。

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城管 查处拆除多次 违建依然难禁

连日来，记者多次到该小区物业公司处了解情况，但工作人员均称领导不在，无法告知相关情况。

4月17日，防城港市城市管理综合执法局负责人介绍，2016年以来，阳光海岸小区确实有业主在装修过程中有擅自改变原有立面的违法建设行为，主要集中在联排别墅区。违建方式主要是擅自将公共区域封堵以扩大房屋面积或占用公共通道、绿地搭建凉亭、阳光房等。

城管部门2016年以来已对35户业主的违建行为进行查处，共立案认定违建面积1842.5平方米，向违建业主发出责令《限期整改通知书》16份，但大部分违法当事人不配合执法。

根据相关法规，城管部门将该区域的违法建设案移交城区政府，由城区政府处置，城区政府组织对该区域3处违建进行了依法强制拆除，两年来共拆除违法建（构）筑物207平方米及围墙100米。

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措施 完善相关条例 增大违法成本

上述负责人表示，违建情况屡禁不止，主要困难是防城港城市管理相关条例还不够健全，强制手段较少。一般来说，住建部门认定属于违法建设的建筑，不影响城市规划的，可在罚款后保留；影响城市规划的，城管执法人员才通过相关程序进行拆除。

同时，对家庭式违建的查处难度较大，在拆除违建部分的过程中，不能损坏未违建部分的东西，执法成本大；业主在室内装修违建，城管执法人员也不能够强行破门进入里面查处和制止。

该负责人还表示，下一步，城管执法部门会继续加强对该区域的巡查监管，及时发现和查处违法建设行为，并配合城区政府对违法建设进行依法处置。同时，完善相关条例，列入2019年的立法计划，对于违建业主，不仅处以大额罚金，还可把房产列入黑名单，限制在市场上出售、转让和抵押，甚至将违建业主列入征信系统，限制贷款等。

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