广西创新基层社会治理的积极探索 开通“时间银行” 互助“幸福养老”

本报记者蒋秋

邻里互助：“收入”6小时，“支出”0，“余额”6小时；看望孤寡老人、亲情陪伴：“收入”3小时，“支出”0，“余额”9小时；参与美化家园活动“收入”3小时，“支出”0，“余额”12小时……

这是柳州市龙擎苑社区“时间银行”一本特殊“存折”的收支明细，它的主人是今年64岁的余先辉。她每次参加完志愿服务活动，社区工作人员就会录入服务时长，存进她在“时间银行”的“账户”内，待有需要时，可以兑换相应服务。

老龄化浪潮来袭，“空巢老人”数量不断增长，如何弥补社区养老服务人员不足？怎样通过社会力量实现社区养老目标？

今年2月，自治区文明办、广西志愿服务联合会在全区14个设区市的28个社区，试点开展“低龄存时间，高龄换服务”的“时间银行”养老志愿服务模式，志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遇到困难时就可以从中支取“被服务时间”。此举为“老有所养”提供了一个长效、可行、可复制的方案，为我区创新基层社会治理方式、推进社区“共建共治共享”提供了有益尝试。

搭建平台

精准对接养老服务供需

11月22日，南宁市青秀区新竹社区88岁的老先生邓以薰要外出办事，家中89岁的老伴莫碧娟无人照顾。他来到社区居家养老服务中心里设的“时间银行”窗口点单，请求“支取时间”，找人帮照看行动不便的老伴。

接到邓以薰老先生请求“支取时间”帮照看老伴的单子后，工作人员立即在志愿者群中发单。很快，60多岁的志愿者黄天仙接单了。她上门为莫碧娟老人梳头、按摩、读报，直到邓以薰回家。这两个小时的服务时长，存进了黄天仙在“时间银行”的户头，将来需要时她也可以“支取”相应的服务时间。

“又快又好！社区‘时间银行’平台解决了我的难题！”邓以薰感慨地说。

在新竹社区，记者看到，点开“时间银行”养老志愿服务管理系统，志愿者凭“时间银行”专属市民卡签到签退，志愿者志愿服务时长、服务供需要求等明细一一展现在眼前。

像新竹社区一样，我区不少试点社区不断优化“时间银行”养老志愿服务管理，建立高龄老人点单、管理人员派单、志愿者接单、服务对象评单相贯通的志愿服务模式，不断提高服务对接精准化、服务供需精细化水平。

梧州市万秀区枣冲社区依托社区云家庭服务平台、综合信息管理等平台，建立老年人个人信息库、“时间银行”积分信息库，推行“一键通”求助系统，为老人提供具有求助功能的“平安键”手机，实现志愿服务需求方第一时间和社区信息管理平台对接。近半年来，“一键通”求助系统已提供线上关爱志愿服务4000多次。

机制激励

推动温情养老接续开展

“阿姨，我又上门来了！”12月2日一大早，家住桂林市空明社区的百岁老人梁碧芳听到吴明军熟悉的声音，脸上笑成一朵花。

梁碧芳是独居老人，吴明军只要有空就会过来送生活日用品、打扫卫生、代买饭菜、陪伴聊天。

“帮老人就等于帮自己。每个人都有老的时候，都需要关怀和帮助。”50多岁的吴明军说，半年前他成了社区“时间银行”的一名志愿者，积累了不少志愿时间，将来可以兑换相应服务。

让“零存爱心”“整取帮助”服务模式接续下去，离不开好的激励机制。

梧州市试点社区将服务时间以积分形式存入“时间银行”账户，凭积分享受优惠政策或兑换物品。“参加志愿服务活动，可作为家庭中进城务工人员随迁子女入学积分的计分指标。”梧州一名志愿者告诉记者。

姚树荣是柳州市福鑫社区红色管家巡逻队的队员，也是“时间银行”的第一批储户。他经常在小区周边开展志愿巡逻，给居民带来极大的安全感，也为自己攒了不少积分。该社区“时间银行”养老志愿服务根据居民需求，还设置了家政服务、亲情陪护、代办服务、扶贫帮困、医疗救护、居家安全、文体娱乐等活动，为社区238名70岁以上老人提供服务。

（下转第四版）

（上接第一版）

在该社区，志愿者30%的积分可兑换生活物品及服务，剩下70%积分仍可兑换志愿服务。

据了解，为推进互助养老志愿活动开展，钦州市文昌社区积分靠前的7位志愿者被评为上半年“志愿之星”，并获颁荣誉证书和奖品。

玉林市玉州区清湾江社区、百色市右江区太平社区制作了“时间银行”养老志愿者花名册和储存册等台账资料，制定了养老志愿服务与爱心积分管理暂行办法，为提升试点建设质量、保持常态长效提供了制度保障。

自治区文明办有关负责人表示，探索出行之有效的长效机制后，下一步将扩大试点范围，鼓励各市因地制宜开展“时间银行”养老志愿服务试点社区建设。

传递爱心

弘扬孝老爱亲优良传统

“一句亲切的问候，一个小小的帮助，就足以让老人感动。”“时间银行”志愿者覃旭兴至今难忘：一位瘫痪在床的90多岁的老奶奶，看到上门看望她的社区志愿者时不禁流下热泪。

“时间银行”志愿者多是本社区居民，服务者与被服务者多是老邻居，过去基于人情的邻里互助，如今转换成了公益性、精准化的“时间银行”模式，付出的心甘情愿，接受的也心安理得，既增进了邻里和睦相处，又形成了“时间银行”的良性循环。

随着社区空巢、独居老人越来越多，除了家政服务外，老人们更需要亲情陪伴、精神慰藉。近日，南宁市的社区志愿者刘粤源、潘爱勤穿上“时间银行”的红马甲，去为耄耋之年的苏奶奶、陆阿婆服务。这次的服务内容是“聊天”。

为解决同类问题，各地“时间银行”养老志愿服务试点社区在提供各类多元化服务的同时，还给老人建立了社交、陪伴的平台。

在贵港市港北区荷城社区、崇左市江州区友谊社区的日间照料中心，记者看到，棋牌室、按摩室、康体室、阅览室、书画室等一应俱全，志愿者们正在陪着高龄老年人玩棋牌、聊天交流、进行书画欣赏等。“我们休息、娱乐等方面的需求都满足了。”社区老年人们说。

我区各试点社区通过项目交流合作的方式，整合各方资源，积极引导辖区内各机关、企事业单位的志愿服务队、社会组织参与到“时间银行”养老志愿服务试点社区建设中，为社区高龄老人提供多元化志愿服务。

防城港市东兴市七星社区先后引入义剪等6支不同类别的志愿服务队，定期针对社区高龄老人开展各类志愿服务；贺州市富川瑶族自治县凤凰社区与银行志愿服务队携手开展“社区手拉手”敬老活动；河池市金城江区中山社区联合河池市清正社会工作服务中心，组建义诊、外出代办等志愿服务队，开展经常性上门服务……

随着我区“时间银行”试点工作的推进，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和孝老爱亲的优良传统得以日益光大。截至目前，我区28个试点社区已招募志愿者5928名、组建志愿服务团队130多支，针对2296名高龄老人进行服务，提供志愿服务4.32万人次，存入时间4.529万小时。

新闻推荐

东兴市高一学生苏金芳与左眼失明的父亲相依为命 家中存款仅71元 考试成绩年级第一

苏金芳（左）身后的高架床是爱心人士近期送的。天刚亮，苏金芳生火做早餐。南国早报记者王世杰文/图苏金芳家住东兴市北仑河畔，...

东兴新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开东兴而漂泊他乡，最美不过回家的路。