防城区 从“通道经济”转变 向“产业经济”迈进 防城区依托口岸升格大力推进边境经济合作区建设
里火互市贸易点边贸繁忙。 罗盛摄
中国边民排队通关。 南国早报记者 钟小启摄
中国边民正在拉货。南国早报记者 钟小启摄
南国早报记者钟小启
防城港市防城区与越南交界，海岸线长138公里，陆地边境线长61.8公里，拥有5个口岸和边贸互市点对外窗口，是广西唯一既有沿海又有沿边国家级口岸的一个县区。今年6月16日，国务院正式批复峒中口岸（含里火通道）升格为国家一类口岸，口岸性质为双边性常年开放公路客货运输口岸。这标志着防城区对外开放合作提升到了一个新高度、新平台。
防城区区委书记韦汉烨表示，口岸经济是防城区发展的最大优势之一，未来几年，防城区将大力推进防城边境经济合作区建设，引导加工贸易、金融服务、产品展销、冷链物流等产业向沿边集聚，完善口岸基础配套设施，从单一的通道经济向集外贸、金融、物流、加工、仓储、旅游等多元经济转变，让口岸经济成为防城区县域经济发展腾飞的新引擎
1
区位优势明显，边境贸易繁忙
峒中口岸距防城城区126公里，与越南广宁省平辽县接壤。里火边民互市贸易点距防城城区90公里，与越南广宁省海河县北峰生口岸隔江相望，距正在建设中的越南第二大港口海河港仅23公里。
8月31日中午，峒中口岸烈日当空，热浪升腾，此时人潮涌动，物流如梭，中国边民推着满载海产品、药材的板车排成长长的队伍，边民互市贸易如火如荼。31岁的巫宁泽是这些边民中的一员，他家住峒中镇坤敏村，每天都会到峒中口岸对面的越南横模口岸购买海产品、药材等产品，用板车装卸排队过关，然后拉到二级市场卖给收购越南货物的企业，从中赚取每车30元到50元人民币的差价。
按照有关政策，每个边民每天按互市贸易方式购买8000元人民币以下商品可予免税。防城区边民可以直接从越南购货转手卖出，从中赚取一定费用。峒中村支书郑斯福说，每天会有3000多名当地边民在峒中口岸与越南横模口岸之间来往穿行。
据防城区商务局副局长钟苑林介绍，峒中口岸（里火通道）进口贸易品种主要为海产品、中草药材、农副土特产等，均来自邻国越南，经互市商品收购公司收购之后发往全国各地，主要流向广东、福建等地。出口贸易品种主要为日用百货、五金交电、建材等。
据统计，今年1～7月份，防城区外贸进出口总额5.66亿美元，边民互市贸易额38.2亿元人民币。
2
规划建设口岸综合区，向产业经济迈进
“我们要紧紧抓住口岸升格的契机，找准定位、突出特色、错位发展，推动‘通道经济\’向‘产业经济\’转变，实现大口岸、大物流、大产业，全面提升防城区对外开放合作水平。”防城区区长荣毅宏说道。
目前，防城区正在编制防城边境经济合作区和峒中口岸（里火通道）发展规划，规划建设口岸综合服务区、金融服务、产业加工贸易区、冷链物流服务区。防城边境经济合作区的中越峒中-横模桥、马峒二级公路等配套设施也正在加快建设中。
8月31日，记者前往峒中口岸和里火通道时，经过沿边公路看到，路上不少施工人员正在热火朝天忙碌中，有些路段已经硬化好。防城区区委常委、副区长骆国章介绍，马路至峒中二级公路（含那垌至里火支线）项目全长79.55公里，是通往峒中口岸的重要通道，预计2018年元旦之前全部建成，届时对边境地区经济发展、加快口岸、旅游等资源整合具有重要的意义。
按照国家要求，峒中口岸要在3年内完成综合服务区等基础设施建设，达到一类口岸标准，由国家口岸办组织验收。为此，防城区采取吸纳社会资金与政府的投融资平台公司联合的模式，对口岸综合服务区进行开发建设。
按照规划设想，峒中口岸（含里火通道）综合服务区总用地面积将超过900亩。其中，峒中口岸综合服务区是现有面积的50倍以上，里火通道口岸综合服务区是现有面积的6倍以上。口岸综合服务区建设运营后，依托中越的“两个市场、两种资源”，防城区的进出口贸易量将会呈现数倍增长势头。
随着口岸、互市点、边境合作区的推进建设，目前，进驻峒中、里火商品收购企业将近300家，其中今年1～7月防城区新增边民互市收购企业40家，备案参与互市贸易边民近9000人。里火通道设立35个互助组参与互市贸易。防城边境经济合作区也成为投资的热土，一批实力强、规模大的浙商、闽商、台商等企业纷纷到园区考察投资。
养在深闺人未识的峒中口岸和里火通道，将渐渐揭开崭新的面纱。
3
发挥沿边优势，做好边贸扶贫
10年前，巫宁泽曾在广东打工，但每月领到的工资不多，扣除花销仅剩千元左右。两年前，他选择回到家乡，在峒中口岸从事互市贸易，每个月能赚到近3000元。去年，他用攒下的钱换掉旧瓦房，盖起了楼房。
去年以来，防城区充分利用口岸及沿边优势，将边贸与脱贫攻坚结合。去年防城区脱贫攻坚工作顺利通过自治区考核验收，2108名贫困人口、19个贫困村如期脱贫摘帽，其中，通过边贸政策实现脱贫的建档立卡贫困户边民有35户165人。
不仅如此，在掌握贫困户具体情况的基础上，防城区还加强与口岸、互市点近60家边贸公司的沟通联系，组织人员对500多名有意愿的贫困户进行职业技能培训，学成后统一安排就业，改善家庭条件。
为了探索建立企业与贫困户形成风险共担、利益共享的双赢机制，防城区大力实施边贸+金融扶贫托管试点，在峒中镇、那良镇选取100户沿边贫困户作为边贸扶贫+金融模式的运营主体，每户贫困户通过政府贴息贷款贷出的5万元出资给一家信誉好、实力强的边贸企业进行代管运营3年，确保沿边贫困农户每户每年分红4000元以上。
统计数据显示，2016年，已落实40户贫困户通过政府贴息贷款贷出200万元交到托管企业广西东兴坤祥工贸有限公司，每户贫困户可领到4000元分红，边贸扶贫取得初步成效。
新闻推荐
近日，广西东兴边境旅游办证大厅内人头攒动，一群来自广州的游客正在办理出境证件，准备从东兴出发前往越南芒街开展跨国之旅。大厅外，各旅行社门市部也忙着接待来自全国各地、报团边境游的游客。当天，西...
东兴新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。东兴，是陪我们行走一生的行李。