两会热点深读 开 局 就 是 决 战 2021 年东营这么干
本报记者 李怀苹
时间无迹，奋斗有痕。
2020年，东营遇到的困难挑战前所未有，取得的成绩超出预期。在新冠肺炎疫情防控阻击战中交出了一份彰显东营力量、体现东营效率、展现东营担当的“抗疫答卷”；在聚力经济社会发展上交出了一份经济运行回升向好、新旧动能加快转换、产业生态持续优化的“发展答卷”；在聚力提升人民生活品质上交出了一份环境持续改善、社会和谐安定、群众福祉增进的“民生答卷”。
凡是过往，皆为序章。
2021年，是“十四五”规划开局之年，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面实施，高水平现代化强市建设新征程全面开启。如何将发展蓝图进一步实化细化为路线图、施工图？市委书记李宽端在市八届人大五次会议闭幕上的讲话给出答案——— 以开局就是决战的姿态抓落实，在接续奋斗中确保“十四五”开好局、起好步，奋力开创新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设新局面。
保持“不需扬鞭自奋蹄”的干劲、“敢叫日月换新天”的闯劲、“咬定青山不放松”的韧劲，在真抓实干中把事业推向前进
政府工作报告提出了今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成省下达的节能减排任务目标。
目标已定，方向已明。事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。代表委员们纷纷表示，要弘扬求真务实、真抓实干的作风，保持“不需扬鞭自奋蹄”的干劲，“敢叫日月换新天”的闯劲，“咬定青山不放松”的韧劲，风雨无阻推进一个个重大项目，扑下身子答好一张张发展答卷，扎根基层书写一个个民生故事，在真抓实干中把事业推向前进。
今年是黄河流域生态保护和高质量发展规划及专项规划实施之年，高标准建设黄河口国家公园，推进生态保护治理、重大基础设施、高端产业等一批重大事项、重点项目正待逐步落地落实。“路线图、任务书已经明确，接下来就是要实干，努力在实施这一重大国家战略中展现担当、作出示范。”一位人大代表说道。
既要实干，还要持续解放思想，摒弃一切不符合高质量发展要求的惯性思维和路径依赖，把贯彻新发展理念落实到经济社会发展的全过程各领域。过去五年，东营市取得了厚实提气的成绩，其中一个重要的原因就是，逐步打破传统的惯性思维和路径依赖，全力破解制约发展的瓶颈问题，闯出了一条高质量发展新路。一位政协委员说，要继续敢闯新路、敢于突破，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，善于用改革的思路、创新的办法把困难一个个克服，把事情一件一件办成，增创高质量发展新优势。
聚焦聚力重点任务，抓紧抓实最该先干的，努力实现高质量跨越发展新突破
2021年，东营市将着力在稳定经济增长、优化创新生态、推动保护治理、构建现代产业体系、全面推进乡村振兴、提升湿地城市功能品质、深化重点领域改革等方面持续发力，落细落实“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“九大改革攻坚”，全力抓推进、抓落实、抓见效，努力实现高质量跨越发展新突破。
创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。今年，东营市把优化创新生态，增强创新驱动能力摆在重要位置，扎实推进“创新型城市建设”三年行动计划，坚持“一产业一平台一基金一团队”，突出抓好创新创业共同体建设，推进规模以上工业企业研发机构全覆盖，开展“才聚东营”行动，营造优良的区域创新生态。
今年，重大基础设施建设将实现大跨越。京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、济滨联络线，淄东城际铁路，东营港10万吨级液体集装箱码头，东青高速公路改扩建等重大工程将步入发展的快车道，内外互联互通大通道，“公铁海河空管”多式联运格局将加快形成。5G网路、充电桩等为代表的新型基础设施也将加快布局，打造工业互联网示范城市。
一体推进项目建设、“双招双引”，加快金融生态修复，加快企业技术改造、产业数字化步伐，促进企业提质增效、产业链整体跃升；深入挖掘优势、放大优势，打造沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板；持续深化改革扩大开放，努力形成更多、更有成效、更有特色的改革成果，不断激发高质量发展的动力活力……一项项实在而又具体的举措，让代表委员们倍添信心：政府工作报告展现了东营美好的前景，描绘了未来发展的宏伟蓝图，我们对东营未来的发展充满了信心。我们要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，让美好蓝图变成现实。
坚持人民至上，持续增进民生福祉，让人民群众过上更加幸福美好的生活
让人民过上更加幸福美好的生活，是市委、市政府一切工作的出发点和落脚点。
始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众所思所想、所需所盼，2021年，东营将大力发展社会事业，完善社会保障体系，着力解决群众在就业、教育、医疗、住房、养老、文化、体育等方面关心的问题，优化公共服务供给，提高群众生活便利化程度和公共服务均等化水平，让城市更能吸引人、更能留住人。
多年来，东营持续发力现代化湿地城市建设，生态持续向好，获评全球首批“国际湿地城市”，被授予“生态中国湿地保护示范奖”荣誉称号，荣膺“国家生态园林城市”荣誉称号……今年，东营市将继续坚持生态优先，顶格推进生态保护和修复，深入实施生态环保和“四减四增”三年行动计划，“湿地城市建设”三年行动计划，让良好生态始终成为东营高质量发展的最美底色和最亮品牌，让城市更有特色、更有魅力。
自2015年、2017年先后获全国文明城市称号之后，东营市于2020年再次蝉联殊荣，实现创城“三连冠”。历史照亮未来，征程未有穷期。今年，东营市将深化文明城市创建，涵养城市文化气质，实实在在解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，让城市更有温度、更有气度。
农业是人类社会赖以生存发展的基础产业，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。今年东营市将实施好乡村建设行动，稳妥有序推进美丽宜居乡村建设，持续改善和提升农村人居环境，让乡村更加文明和谐、更加宜居宜业。
从2018年起，东营市就开始建立社会治理“一张网”，构建起全要素社会治理网格化服务管理体系。今年将继续深入实施“市域社会治理现代化”三年行动计划，完善市域治理“三级平台、五级应用”运行系统，全天候服务群众，全链条解决问题，全周期管理城市，及时化解矛盾纠纷，维护社会安全稳定，让群众在东营生活更舒心、更安心、更放心。
“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划已经开局。新征程任重道远，新使命责任如山。站在新起点，踏上新征程，东营将以更加饱满的激情谱写现代化强市建设新篇章。
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