河口区不断优化政务服务流程 解开服务“千千结” 提升政务服务“软实力”

原先开办企业需要跑审批服务、税务、银行、社保、医保、公积金、印章公司等多个部门多个环节3天时间；如今开办企业简化为2个环节，可“0.5天办结”、“零成本”开办，还可获得“企业开办大礼包”……

原先群众办理业务必须到服务大厅办理，来回跑、往返跑是常态；如今依托政务服务系统，700余项政务服务事项可实现终端办、网上办，群众办事“像网购一样方便”……

借助于流程再造改革的“春风”，河口区行政审批服务局刀刃向内，不断创新惠企便民举措，不断优化再造工作流程，进一步提升政务服务“软实力”，在解开服务“千千结”的同时，全面激发河口高质量发展的内生动力。

一次没有先例的申请

一场“特殊”的局长办公会

东营华联石油化工厂有限公司是河口区一家以石油炼化为主的石油化工企业，主要生产车用汽柴油(VI)、液化石油气等产品。日前，由于公司发展需要，该公司欲变更经营范围，向河口区行政审批服务局提出了增加申请。

接到变更申请，受理的工作人员犯了愁：申请增加的化工产品审批在东营市尚未登记，审批手续、流程、政策都没有先例可循。

“企业懂专业知识、工艺流程，我们懂国家政策。何不双方坐在一起，互相给对方补补课，说不定能找到解决办法！”于是，河口区行政审批服务局召开了一场“特殊”的局长办公会。在会上，区行政审批服务局的负责人将影响审批的问题、国家的政策一一作了介绍，东营华联石油化工厂有限公司的工作人员详细讲解了该项化工产品的专业知识和其他企业注册情况。经过沟通了解，最终依申请为该公司增加了该项经营范围，解决了企业发展的燃眉之急。

尝到“会商”的甜头后，河口区充分发挥政策、环境、服务“三位一体”集成优势，投资2万余元在政务服务大厅设立了企业会商室，主动对接企业，积极协商会商，打造项目生成、手续办理、建设运营“闭环式”服务新模式，确保企业引得来、留得住、发展好。自会商室建立以来，共解决了华凯景苑项目房屋建筑竣工验收备案历史遗留问题、东营明源置业有限公司申请重新办理商品房预（销）售许可证问题等事项100余项。

“会商室的提出、设立，打破了部门界限，能够让审批和企业需求进行有效对接，提高相关手续的审批效率，压缩审批时限，让营商环境得到新的优化提升。”河口区行政审批服务局局长崔秀丽介绍说。

一家企业7辆农机同时挂牌

一次不坐等的“上门服务”

2020年12月22日，寒风凛冽，但山东禾天草业有限公司内却是暖意融融。河口区行政审批服务局工作人员正在上门为公司办理农业机械挂牌服务。

“原来听人家说办理这个业务得开着车、拿着材料去大厅办理。拖拉机车型本来就大，加上我的车数量也挺多，当时真是愁坏了我！可没想到咱行政审批局的服务这么周到贴心，非但没让我去现场办理，工作人员还上门服务，真是给我解决了大难题，太感谢你们了！”山东禾天草业有限公司相关负责人马振辉感激地说。原来，在之前该公司就曾电话咨询关于拖拉机农业机械挂牌相关事宜，工作人员了解到该企业路途远、拖拉机数量大，加之近期雨雪天气较多，相关人员前往办理挂牌手续比较困难，决定采取“上门服务”的方式进行办理。通过工作人员现场勘验，该公司7辆农业机械均符合牌照发放标准，当场为其发放了牌照。

除此之外，河口区行政审批服务局还抽调专人通过“赶大集”的方式将办事窗口前移到群众门口，在集市现场就可完成办理农药许可、兽药许可、林木采伐、老年优待证等业务审核，极大方便了群众的生活。

从“守窗”办事到主动服务、上门服务，不仅仅是一种服务方式的转变，更是一种服务理念的转变。近年来，河口区行政审批服务局不断强化服务措施，提升服务水平，开展全方位贴心服务，积极营造便民、高效的营商环境，着力解决企业、群众“办事难”问题。

“只有拼环境和服务，才能营造持久的吸引力。”崔秀丽表示，下一步，将继续强化服务意识，变“守”为“攻”，让上门服务模式惠及更多特定人群，让企业和群众享受更优质的审批服务。

一支“挑刺啄木鸟”队伍

一流政务服务让企业和群众办事更舒心

2018年9月，河口区成立了“挑刺啄木鸟”志愿者队伍，专门为政务服务工作“找茬”“挑刺”。作为河口区政协委员的郑战杰、岳鑫应邀加入了“挑刺啄木鸟”志愿者队伍。

对于发现的问题，郑战杰都逐一记录在了啄木鸟志愿服务工作台账上。“头一天发现的问题、提出的建议，一般第二天就能马上得到答复。”河口区对待政务服务建议的态度和处理速度让郑战杰很满意。

“‘啄木鸟们’站在办事群众的角度给我们‘挑刺’，帮助我们更好地查找到工作中的难点、堵点、痛点，从而让我们进一步优化办事流程，提升服务效能。”谈到“挑刺啄木鸟”志愿者队伍发挥的作用，崔秀丽连连称赞。

为发现和了解政务服务工作中的堵点、痛点、难点，深化“一次办好”改革，深入推进审批服务便民化，河口区行政审批服务局主动组建“挑刺啄木鸟”志愿者队伍，破解“当局者迷”问题，让“两代表一委员”“挑刺”“找茬”“吐槽”；改变过去使用意见簿、意见箱、邮箱地址的传统做法，更好地利用“两代表一委员”的亲身感受和了解到的情况，汇聚大众智慧，共同推动提升政务服务质量。

据悉，自“挑刺”机制运行以来，河口区政协委员经常走进河口区政务服务大厅“挑刺”，提出意见建议20余条，并全部得到整改落实，进一步推动了河口区“放管服”和“一次办好”改革落地。

结合“挑刺啄木鸟”、“吐槽找茬”机制，河口区还专门聘请了6位来自企业的政务服务特约监督员加入啄木鸟志愿者队伍，助推审批和服务更优质更高效，让企业和群众办事更舒心。

（记者 陈同磊通讯员 巴晓霞 侯丽雅 王燕）

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