东营区“区招镇用”破解基层医疗卫生机构“人才荒”
本报讯 12月5日一大早，东营区史口镇元里村村民李建场就带正在读六年级的儿子阳阳来到东营区人民医院史口分院。“过去，镇医院没有口腔科。区里下派口腔科大夫郭怡芳到史口这两年多来，老人、孩子看牙医少跑了不少腿！”史口镇有40000多人口，李建场的感触很多人都有。
时间回到三年前，当时的史口镇中心卫生院已经近20年没有进过医护人员。这种现象，东营区的牛庄、龙居、六户镇同样存在。基层医生是百姓健康的“守门人”，卫生人才“招不来、留不住”怎么办？东营区卫生健康局局长杨国良告诉记者，2015年至2017年，东营区曾连续三年投入财政资金对镇卫生院进行提升，但医疗“硬件”的改善并没有带来根本改观，2017年东营区卫生类事业单位招考时，基层医疗机构拟招聘岗位17人，其中有13个岗位报名比例不足1：10，有8个岗位甚至因为报名人数没有达到报考比例要求而被迫取消。
基层医疗机构卫生人才“尴尬”如何化解？还得从待遇、发展空间等方面入手。2017年，东营区实施区镇医疗机构集团化管理试点，组建了以区人民医院为总院，4家乡镇卫生院为分院的医疗集团，探索实行“区招镇用”的形式。“区人民医院统一招聘人才并进行培训与管理，工作岗位则在分院；同时，区人民医院组建专家团队，下派到基层医疗机构开展专家坐诊、会诊、示教等帮扶服务。”2018年1月2日是田瑞从区人民医院下派到史口分院担任院长职务的日子。近三年来，东营区从区人民医院派驻到各分院的医护人员力量保持在百人，到史口分院开展工作的保持在21人。“尽管个别岗位人员有调换，但下派人员数量没有减少。”田瑞说。
医护人员下派积极性如何激发？东营区人民医院要求专业技术人员在晋升、聘任副高级职称前到集团成员单位服务不少于一年。区财政每年安排专项资金200万元用于下派人员绩效补助。去年，史口分院门急诊病人17425次，住院281人次。
外科诊室里，几名医护人员正在与区人民医院进行远程会诊。田瑞介绍，区人民医院分别与各分院建成了远程教学、会诊、议系统，依托区域影像中心和区域检验中心，这样的线上问诊经常进行。
杨国良介绍，前不久，涵盖各基层分院的东营区人民医院医共体正式成立，根据政策，内部人员根据基层岗位实际和工作需要可以交流调配使用。医共体促进了医疗人才资源优化配置，实现了更大范围的“区招镇用”。
在今年东营区的卫生类事业单位招聘考试中，基层岗位计划招考27人，累计报名1428人。
（记者 陈同磊 通讯员 张建强）
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