东营高新区 体制机制改革开启高质量发展新引擎
本报讯 “三伏”时节，走进东营高新区，给人切身感受的，除了炎热的温度，更有发展的“热度”———塔吊林立、机器轰鸣，一个个项目“开花结果”，一笔笔订单“纷至沓来”，一派热火朝天、生机盎然的喜人景象。
发展的“热度”源于改革的“深度”。乘着全省开发区体制机制改革的东风，东营高新区启动了新一轮体制机制改革，以市场化和去行政化为方向，坚持“刀刃向内”自我革命，以深化改革激活发展的“一江春水”，开启高质量发展的新引擎。
聚焦主业，“瘦身强体”。从理顺管理体制入手，东营高新区将公共服务、社会治理、安全环保等28类社会管理职能，以“上交下划”方式分别移交区直部门或胜园街道承担，将管委会原来12个工作机构整合归并为5个平行部室。同时，按照“管委会+公司+基金+专业团队”的运营模式，东营高新区成立了注册资金5亿元的东营高新区投资管理有限公司，设立2支总规模10亿元的产业基金，正在积极推进5亿元的高端装备投资基金、10亿元的油服产业基金和10亿元的医药产业基金，组建了领客招商服务有限公司。这一系列改革举措的推行，打破了原有部门间的政策壁垒、资源壁垒，放大了体制优势，提升了服务效能，使高新区主攻经济高质量发展的主责主业更加突出。
人尽其才、才尽其用。为最大程度激发干部活力，东营高新区建立竞争性选人用人机制，实行全员竞聘上岗，论资排辈的干部任用模式被彻底摒弃。在“能者上、平者让、庸者下”的选人用人激励平台上，干部有为才有位。目前，48名年富力强的干部通过无差别选聘的方式走上了重要岗位，中层干部形成了“80后勇挑大梁、90后崭露头角”的新格局，干部结构更加优化、专业化程度大幅提升，灵活高效的选人用人方式初步显现。同时，探索建立了“激励薪酬+绩效考核”的全员考核评价体系，实行“量化考核、按岗定薪”，真正实现了“多劳多得、优绩优酬”。
有发展的“热度”，更有发展的“高度”。以此次体制机制改革为契机，东营高新区立足资源优势和产业优势，构建起了以石油技术与装备、高端装备制造为两大主导产业，新一代信息技术为先导产业，生物医药及医疗器械、节能环保、新能源新材料、现代服务为4大支撑产业的“214”产业体系，向“高精尖”产业昂首挺进。今年以来，全力推进计划总投资113.93亿元的41个重点项目建设，其中“四新”产业项目占到73.2%。随着这些项目建成投产，东营高新区产业结构将更“高端”更“绿色”。
（记者 葛铸聪 通讯员 徐洵 王亮）
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