义和镇 构建“多网合一、一网运行”的社会治理体系

东营日报 2020-07-31 17:05 大字

本报讯 “今天俺到嘉和新村党群服务中心领到了新换发的老年证,新村的工作人员还帮俺在网上缴上了电费!”日前,在河口区义和镇嘉和新村党群服务中心,正在办理业务的后夹村村民崔和富高兴地说,自从新村党群服务中心建立以来,嘉和新村的群众办事就方便多了,特别是有需要换证、缴费和盖村级公章的业务,再也不用跑二十多里路到镇上去了。今年以来,河口区义和镇通过大村制改革,推动社会治理重心下移,构建“多网合一、一网运行”的社会治理网格化服务管理体系,实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。

重塑治理体系,发挥基层党组织核心作用。今年以来,义和镇积极开展大村制改革,将46个行政“小村”合并为6个“大新村”,有效减少村“两委”人员数量,村“两委”成员由200人减至72人,实现了村主职干部“一人挑”,切实减少工资支出,提升工作效率。将原村党支部变为网格党支部,成立多个功能型党支部,把社区优秀党员融入到功能型党支部,参与社区服务。将原村党支部书记工作进行调整,重新设岗定责、交叉分工。进入新村“两委”班子成员的网格党支部书记,在做好本职工作的同时,参与新村党建、维稳、建设等方面工作。依托新村党群服务中心,以党建统领区域内产业融合、治理融合、服务融合,群众在家门口就能享受社保缴纳、电费代缴、矛盾调解等46项服务,打通服务群众最后一公里。

发挥自治功能,让群众自己说事议事主事。大村制改革后,将原村委会成员转为合作社理事会成员,理财小组成员转为监事会成员,村民身份实现了由村民向股东的转变。开展村规民约集中修订活动,各个村庄因地制宜修订完善公共行为规范,陈规陋习得到修正,村庄风气焕然一新。加快建立新村协商议事格局,对“四议两公开”程序重新定义,按照涉及事项制定议事流程。通过“4转”的方式,不断健全党组织领导的村民自治机制,引导村民实行自我管理、自我教育、自我服务。

“双网合一”,畅通基层治理毛细血管。探索通过“红色领跑、蓝色代跑”的模式,实现党建服务网与社会治理网格中心相融合。在集中居住的城镇社区,按照原自然村划分网格,由村党支部书记担任网格长,打造1支网格团队,实行“1+1+1+N”的配合机制,由1名党建指导员包村,1名专职网格员包楼栋,1名党员联系5至6户居民,N支网格协管队伍全程跟上,实行组团式服务,构建“5分钟生活圈”。在网格的基础上继续延伸,将新村党委、网格驿站和物业服务三方链接起来,建立起意见收集反馈、问题处理机制。在自然村组成的新村,构建“义和镇党委+新村党委+网格党支部+党员中心户”4级党组织体系,每个党员中心户联系10至20户,每天在网格内开展治安巡逻、矛盾纠纷排查化解工作。同时,强化队伍融合,结合村庄实际,构建“三专”队伍,即网格员队伍的专职化、村级队伍的专属化、社会队伍的专业化。

(记者 陈同磊 通讯员 吴吉新)

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