东营市公安局开发区分局 夯基培土 构建基层社会治理警务共同体
编者按 今年以来，按照上级部署，全市公安机关坚持“靠前一步、主动作为”理念，以信息化引领夯实基层、以网格化创新做实基础，不断深化基层基础攻坚和市域社会治理创新，着力打造基层社会治理共建共治共享的亮点品牌。
基层基础是公安事业发展的根基。市公安局开发区分局深入贯彻“大抓基层、大抓基础”指示精神，把派出所作为“龙头”，夯实基层基础，服务人民群众，维护辖区稳定，守护一方平安。
立足基层打通大数据赋能“最后一公里”
24小时自助办理身份证，24小时发放身份证，24小时办理临时身份证明。6月4日，记者在市公安局开发区分局胜利派出所体验到了“智慧户政”带来的便捷。24小时户籍自助厅内配备了身份证自助申领机、身份证自助领证机、临时身份证明自助打印机三套自助设备一字排开，根据提示操作，很快就办结业务。
户籍窗口是公安机关接触百姓最直接、最密切的前沿岗位之一。所以，开发区分局在基层基础建设注入科技动力，让户籍服务插上信息化的翅膀。“现实生活中，身份证明扮演着‘救火’的角色，为解决证件快办并且不受时限困扰的难题，我们购置了自助设备。截至目前，已累计办理证件、证明3000余张，缓解了群众燃眉之急。”胜利派出所户籍民警于宏说。
安全是居民幸福指数的重要标准。胜利街道惠安小区是东营市公租房所在小区，为了保证居民安全，胜利派出所与相关部门在全省率先研发并启用了公租房智慧管理平台。该平台通过整合小区内人脸识别智能门禁系统、视频监控系统以及公租房信息系统相关数据，公租房保障对象能够实现“刷脸”进入单元门。同时，通过大数据比对的方式，能够有效识别各类骗租骗保、转租转借公租房等违规行为，让更多真正有需要的住房困难群众享受到住房保障政策，确保公共资源的公平善用。智慧管理平台中的数据资源，还能够与治安管理、智慧社区、网格化管理等方面实时共享，有利于进一步提高小区综合治理工作水平，有效预防各类治安案件的发生，为实现智能化管理、精细化服务提供了技术和数据支撑，从而不断增强广大住房保障对象的获得感、幸福感和安全感。
深耕基础提升综合治理现代化水平
东营市海岸线长、海洋资源丰富，但这让沿海的派出所民警“头疼”———辖区面积大，海上情况难以掌握，很多工作难以展开。针对渔民水上分散作业管理难度大的难题，开发区分局广利边防派出所探索“十船联防”管理机制，将“广利港渔船民协会”内部船只合理划分，十船为一组，共分为6个大队21个小队，选举责任心强、热心治安工作的船长担任组长，协助民警开展情报搜集、船舶看护、纠纷调解、紧急救助、政策宣传等工作。
2019年11月的一次风暴潮将防波堤全部淹没，一渔船未发现暗堤导致搁浅。防波堤距离派出所有一个小时的船程，出警救人时间显得尤为紧张。此时，出事渔船紧急联系联防组长，组长通过无线电迅速联系了附近渔船将搁浅船只拖拽至岸边，化险为夷。
除了做好海上安全防范，岸边巡防也是这支群防群治队伍的工作重点。目前，正值休渔季，广利边防派出所组建了“红帆巡逻队”，化明宝便是广利渔港“红帆巡逻队”的队长。
“红帆巡逻队”由12名老党员组成，他们不但是支部里政治过硬、党性坚强的老同志，又是海上捕捞经验丰富的“老水手”。在广利社区这样整族迁移而来、家族性从事渔业的渔民村里，他们往往也是德高望重的“家族长”。凭借对渔港、近海环境的高度熟知以及广泛的人脉关系，他们能够第一时间掌握具体而微的治安动态，经常比民警还快一截，成为海边的一道亮丽的风景。
这只是市公安局开发区分局整合基层治安力量的一个缩影。目前，向资源整合要警力，推行“前置”警务促进“双务下沉”“双网融合”，来强化治安管理、推进平安治理，形成了全区“一盘棋”格局。广大社区干部、网格员、社区民警、群防群治人员、物业保安员等基层治理主要力量，不断融合对接，加强协调联系，形成了相互配合、相互依靠、相互促进的工作生态，实现了“多点开花、全面提升”的良好局面。
（张振 解朋龙 陈镜旭 吕聪）
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