东营依托“污水验毒地网工程”形成治理毒品新局面

山东法制报 2020-06-09 16:38 大字

东营市公安局结合本地实际，将“污水验毒”技术广泛运用于禁毒综合治理中，着力打造“地网工程”，建立推行“一二三四”工作模式，形成了“禁毒决策科学化、打击整治主动化、风险管控精准化、预防宣传实效化”的毒品问题治理新局面。

织密“一张地网”提升禁毒决策科学性

东营市有河道40 条，各县区生活污水管网基本覆盖主城区，覆盖人数约占总人口数的 66% 。针对以上特点，东营市禁毒委研究制定了《东营市污水验毒“地网工程”工作方案》，从面、线、点三个维度密织“一张地网”，确保天网恢恢疏而不漏，地网密织无处遁形。

近两年来，东营市公安局先后组织开展了多轮“污水验毒”工作，全市60 个重点区域检测 2 轮，实现了全市污水监测“面、线、点”全覆盖。通过对涉毒种类、消耗数量和隐形吸毒人员占比等数据的分析梳理，绘制“毒情分析图”。同时，结合毛发检测、登记在册吸毒人员等禁毒数据，形成《全市综合毒情分析报告》，确保各级党委政府领导及时准确掌握全市毒情形势和发展态势，为禁毒工作决策部署和责任落实提供科学依据。

推动“两个转向”提升打击整治主动性

“地网工程”动态监控全市生活污水中毒品含量，科学评估毒情变化，从而及时发现涉毒违法犯罪活动线索，对缉毒执法实战具有指导作用，推动涉毒打击整治工作实现了“从被动向主动，从传统向科技”两个转变，切实提升了缉毒执法效能。

2019年4月，对全市40个乡镇、社区和娱乐场所开展“污水验毒”抽检，检测数据较高的采样点有8个。其中，东营区辛店街道采样点检测值高达337.48毫克/千人·天，禁毒民警主动出击，通过研判分析推断该小区可能存在涉毒违法犯罪活动，并立即对该辖区开展走访摸排，查看业主信息档案，结合流动人口信息顺利锁定可疑租户，成功抓获吸毒人员6名并送戒吸毒人员2名。同时，市县两级禁毒部门集中组织开展娱乐场所涉毒问题专项整治活动，对本轮“污水验毒”中检测数值较高的场所进行重点清理，最大程度压缩毒品滋生空间，结合运用“毛发检测”技术，最大程度地发现隐形吸毒人员，形成了“吸必知、知必查、查必究”的震慑效应。

实施“三级分类”提升风险管控精准性

东营是化工大市，登记备案易制毒化学品企业670余家，易制毒化学品流弊和制毒风险较高、管控难度较大。去年以来，东营市将“污水验毒”运用于易制毒化学品企业管控工作中，创建了基础摸排+污水监测的“1+1”工作模式，从而实现了易制毒风险点的精准管控。一方面，采取“逐片、逐村、逐厂”拉网式排查，将全市易制毒化学品生产经营场所划分为三类，并登记备案：第一类为化工产业园区，第二类为化工企业聚集区，第三类为废弃厂区、养殖场所。另一方面，通过对三类场所进行分时段、分区域的污水检测，实施常态化、精准化管控。截止目前，已完成全市化工园区污水处理厂及化工企业聚集区污水检测，所有参检数据均低于10mg/(千人·天)，说明被检测区域在此前较长时间内不具有制毒的可能性。

把握“四个特点”提升禁毒宣传实效性

预防是禁毒治本之策。东营市“污水验毒”结果研判显示全市吸毒人员分布呈现的特点，全市禁毒部门确定了预防宣传的重点。他们结合黄河口禁毒文化，制作推出一批有特色的禁毒歌曲、动漫、话剧，进行广泛宣传，进一步拓宽禁毒宣传面，筑牢群众禁毒思想防线；加强对娱乐场所和旅馆、洗浴、茶馆、酒吧、会所、互联网上网服务等场所禁毒宣传工作检查力度，在营业场所及每间客房显著位置摆放禁毒宣传品，公布举报电话；牢牢占领学校主阵地，充分利用寒暑假开始及秋季开学这一关键时间节点，确保将禁毒宣传纳入新生入校第一课，持续保持“校园净土”。【解朋龙赵艳】

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