预估2年完成的手续仅用了44个工作日 聚焦企业难点，攻坚流程再造
□记者 贾瑞君 李明 报道
本报东营讯 近日，胜利油田圣杰机械配件有限责任公司的项目负责人卞凯仅用1天时间就拿到了新项目的施工许可证，而让他意想不到的是，项目手续原本预估2年才能完成，现在仅用了44个工作日就完成了。
圣杰公司是东营经济技术开发区一家生产大型散热器的企业，是潍柴、济柴等国内多家知名公司的重要供货商，公司效益良好。去年，公司瞅准国家鼓励发展新能源项目的时机，准备乘势扩大生产规模，提前争得市场先机。“我们急切地希望这个项目尽早开工建设。”项目负责人卞凯说，然而，批复等待期较长是他们最大的顾虑。“按照以往的时间推算，从项目立项、审批到开工，一整套流程走下来，估计要2年左右时间。”
企业的难点在哪，改革就要推进到哪。就在圣杰公司要着手准备各项材料的时候，东营经济技术开发区行政审批局联合几个相关职能部门找到他们，一场审批“领跑”服务开始了。
“我们全程安排专门业务人员与其对接，每个节点都给出相应的指导方案和措施。”东营经济技术开发区行政审批服务局副局长乔磊说，了解到企业需求后，行政审批服务局、自然资源局、住建局等部门专门组成项目推进小组，提前介入，采取预审的方式领着企业准备材料，按各审批环节要求，做好指导；哪个环节有问题，工作人员就出现在哪里，及时沟通解决问题。很快，在预审环节，圣杰公司就把整个审批过程中涉及的材料准备全了。
“企业要上马一个项目首先想到的就是时间，只有把时间抢出来，企业的效益才能抢出来。”乔磊介绍，预审就是把规划设计条件和涉及到审批的各个前置要件提前和企业沟通好、准备好，把所有需要的材料在相关工作人员的指导下完成。材料提报的时间压缩了，具体审批过程也在提速。正式审批开始后，东营经济技术开发区行政审批服务局迅速对项目启动了“拿地即开工”审批流程，采取“并联推进、全程督办、限时办结”；同时，不断优化审批流程，推行“容缺审批”和“承诺告知制”，以背书的形式，大胆支持企业发展。在完成所有前期手续后，圣杰公司仅用了1个工作日就完成了施工许可证的审批，该项目从立项到取得施工许可证，全流程仅用了44个工作日。
东营市今年启动实施十大改革攻坚行动，明确提出要以更大力度简政放权、深化流程再造，全市着力从放权、精简、集成、共享等多个方面加快流程再造，助推营商环境再上新台阶。一季度，全市共办理企业投资项目核准、备案17个，政府投资项目审批24个，平均办理时间由3个工作日压减至1工作日内。
“下一步，我们将坚持问题导向、目标导向，按照‘放权、精简、集成、共享’总要求，聚焦企业呼声高、群众诉求多的改革事项，奋力攻坚突破。”东营市行政审批服务局局长扈新安表示。
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