司法保驾护航 助力高质量发展 东营市中级人民法院着力优化法治营商环境侧记
见习记者 邓玉莉 通讯员 郭月 李楠楠
金融市场波谲云诡，很多企业自身无力应对所有的危机与风险，有力的司法帮助是企业屹立不倒的强力支撑之一。东营市中级人民法院切实提高政治站位，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持抓党建带队建促审判，依法服务金融改革发展，着力优化法治营商环境，推进各项工作实现新进展。
做市场秩序的守护者以司法服务促进经济发展
在金融市场上，要让“看得见的手”发挥有效的作用，司法支撑必不可少。对此，东营中院围绕防范化解金融风险、服务保障新旧动能转换、实施乡村振兴战略、支持民营经济发展制定了一系列司法指导性文件，致力于优化营商环境，促进经济高质量发展。
依法调节经济关系，规范市场经济秩序是法院工作在经济领域的主要目的。东营中院平等保护各类市场主体合法权益，依法妥善审理经济运行中产生的各类合同纠纷、公司纠纷案件，推动形成了公平开放透明的市场环境。为减少司法工作对企业正常经营活动的影响，依法支持民营经济发展，法院严格规范司法行为，慎重使用强制措施，积极回应企业产权保护司法需求，依法甄别处理产权纠纷案件，及时公布一批依法保护企业家合法权益的典型案例和好做法、好经验。
积极开展司法服务，以鼓励企业加强科技研发和创新，振兴实体经济为目标，深入企业一线，提供精准司法服务。结合审判实践，认真归纳总结民营企业生产经营过程中应当注意的常见法律风险问题，出台了《民营企业常见法律风险防控180条》，与市工商联召开新闻发布会，扩大宣传覆盖面，为依法保障民营经济发展提供制度支撑，促进民营经济发展环境不断改善。
采取党组理论中心组学习与实地调研相结合的方式，到辖区大型民营企业华泰集团等企业开展送法上门活动，召开了民营企业家座谈会，深入了解企业司法需求，细化司法服务措施，依法支持民营经济健康发展。组织骨干法官到中国万达控股集团公司等当地大型企业进行法律指导，帮助企业加强品牌建设，制定技术保护方案，对山东科瑞石油装备有限公司等科技创新型企业，采取与公司法务部门工作人员集中研讨方式，引导企业采取合规措施与外地企业加强技术合作。
为企业完善退出机制服务保障经济发展
东营中院坚持以法治化、市场化为导向，运用法律手段、法治思维和法治方式推进“三去一降一补”工作，不断完善企业救治与退出机制，切实提高破产审判质效。
充分发挥新破产法的功效，加快“僵尸”企业出清，使“病态”企业依法有序退市，避免“僵尸”企业占用过多资源，造成社会资源的闲置和浪费。东营中院提高站位、练好本领、尽好职责，积极整合企业资源并加以有效利用，及时发现并化解金融风险，破解当前东营市经济发展的困局，用扎实有效的作为、破陈出新的魄力，推进产业结构转型升级，为东营高质量发展增添动力。
企业的破产退出机制有利于将大量闲置的土地、设备、人才释放出来，实现市场资源的更有效配置，实现企业的“凤凰涅槃”和经济转型升级，建立和完善现代企业制度，保证企业的健康有序发展。结合产业结构调整政策和破产企业实际，对产能低下、挽救无望的企业，及时破产清算，有序退出市场，对暂时陷入经营困境、具有挽救价值的企业，充分运用重整、和解等手段，促进企业再生，稳定经济增长。2019年，全市法院受理破产案件115件，其中大海、胜通、东辰等大型企业集团进入破产重整程序后，严格走法律程序，依法妥善处置，高效有序推进。同时，围绕“企业担保圈成因及破解路径”，法院组织开展专项调研，积极提出司法对策建议，服务保障辖区经济发展，得到了市委、市政府的充分肯定。
以司法维护金融安全为自主创新保驾护航
中小企业和民营企业是我国经济市场的重要组成部分，但中小企业及民营企业普遍存在融资难、融资贵的问题，在面对金融风险时承受能力较差。
东营中院充分发挥金融审判职能，依法维护金融安全，加强对互联网金融、新类型金融案件的研究应对，对容易引发金融风险的案件，加强与金融监管部门的沟通协调，及时提出司法建议。2019年全市法院充分发挥金融审判职能，审结金融借款案件2601件，民间借贷等案件4388件，加强了对依法规制高利贷、新类型担保的裁判指引，有效防范和化解金融风险，也在一定程度上提升了企业应对金融风险的承受能力。
东营中院充分发挥知识产权审判职能作用，积极服务创新驱动发展，审理新技术、新模式、新业态领域的知识产权案件362件。开展了“4?26”知识产权宣传系列活动，建立知识产权案件跨区域协作机制，为实施创新驱动发展战略提供司法支持。同时，针对在案件审理过程中发现的具体问题，对相关企业提出司法建议，帮助企业提高知识产权保护意识，避免陷入不必要的诉讼纠纷。
变幻莫测的金融市场对企业、对法院既是机遇，亦是挑战。东营中院会不断为企业提供司法帮助，增强企业的抗风险能力，优化本市营商环境，坚持抓党建促审判，不忘初心、牢记使命，真抓实干，使法院与企业同舟共济，共渡时艰，共创辉煌。
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