对标学习先进经验移风易俗推动东营市绿色殡葬改革
市民政局党组书记、局长 郭立安
虽然在温州考察学习只有两天，但所到之处，所见所闻，都使我强烈地感受到温州思想观念的开放、机制创新的活力、发展势头的强劲，更深深感受到了“改革创新、敢为人先”的温州人精神。于我们民政人而言，最受触动，最值得学习借鉴的是，列入全国改革发展稳定攻坚克难案例的殡葬改革经验，对标对表，我们看到了发展差距，进一步明确了工作目标，认清了努力方向。
温州绿色殡葬的经验主要包括：深入治理散埋乱葬，基本实现“两路两侧”视线范围内无坟化目标；建立了GPS监管平台，购置2架无人机开展巡查监测，实现治理监管数字化和空间可视化；除已建成的坟墓外，今后去世人员骨灰一律葬入公益性公墓或骨灰堂；推进绿色殡葬改革，对采取海葬、树葬等生态节地安葬的，每例奖励3000至8000元不等；推进身后“一件事”改革，通过流程再造和信息共享，推进死亡医学证明、遗体火化、户口注销、丧葬补助、待遇停发、医保清算等身后“一件事”一站式联办，让群众“最多跑一次”。同时，对殡仪馆实行规范有序管理，对殡葬服务收费项目统一定价，通过完善殡仪馆设施、设立集中办丧点等措施，实施集中办丧，有效杜绝大操大办，降低了丧属费用支出。
从温州回来后，我们从实际出发，梳理了东营市殡葬改革工作中存在的问题。一是东营市公益性公墓建设迟缓。除河口区建成1处区级公益性公墓外，市、县两级均未建设公益性公墓，无法满足群众“身后事”需求。二是重点区域散埋乱葬问题突出。城市规划区域内有多处集中埋葬点，高速路、铁路、水系两侧可视范围内有较多集中埋葬点和零散坟墓，湿地公园、自然保护区等存在散埋坟墓。三是农村散埋乱葬情况较为严重。现有墓地缺少统一规划和规范管理，普遍存在墓穴乱埋、占地面积超标等情况。同时，婚丧嫁娶大操大办依然存在，部分村红白理事会作用发挥不好，大操大办等不文明不节俭风气仍然不同程度存在。
针对这些问题，我们要学习温州民政干部敢想敢干、勇争第一、领跑全国的劲头，切实找准差距，认真对标学习，努力发力赶超。加快推进公益性公墓建设，稳妥推进散埋乱葬专项整治，对公路、铁路主干道两侧视线范围内散埋乱葬坟墓进行有效治理，提升文明乡村风貌，助力乡村振兴建设。推进身后“一件事”改革，加快信息数据共享，实现身后“一件事”跨部门联办、“一站式”办结，让老百姓少跑腿。加强殡仪馆服务标准化、规范化建设，集中整治遗体运输车辆突出问题，坚决杜绝侵害群众利益行为。尽快建立节地生态安葬奖补机制，引导群众采用生态新葬法；持续深入开展免费海葬活动，积极推行树葬、花葬、草坪葬、骨灰立体安葬等节地生态安葬方式；发挥红白理事会宣传引导教育作用，弘扬厚养薄葬、慎终追远、丧事简办等殡葬文化，倡树移风易俗文明新风。
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