2018 年度东营市市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告解读
2019年12月26日，东营市审计局局长魏光青受市人民政府委托，向东营市第八届人民代表大会常务委员会第23次会议报告了2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。今年的审计整改工作与往年相比，主要呈现以下特点：
一是各级重视程度更高。市委书记李宽端在市委审计委员会第一次会议上强调，各级各部门都要依法自觉接受审计监督，积极主动支持配合审计工作，不折不扣落实审计整改责任；市政府召开专题会议研究部署整改工作，要求制定整改方案，建立整改台账，逐项对账销号，并加大督促检查；市人大常委会对4个重点整改部门单位审计查出问题整改情况的满意度进行了评议，评议结果都是满意等次；市审计局会同市纪委市监委对未整改到位的14个单位进行了约谈；有关部门、单位认真学习贯彻市委书记李宽端在市委审计委员会第一次会议上的讲话精神，按照市政府专题会议要求，扎实推进审计查出问题的整改工作。
二是落实审议意见力度更大。全面落实市八届人大常委会第21次会议审议意见，在全省审计机关率先创新审计方式方法，着力抓好“两个统筹”，统筹安排审计项目、统筹审计组织方式，将预算绩效管理、重点民生资金和项目、强农惠农和风险防控等重大政策措施贯彻落实情况作为审计监督的重点，采取“数据分析+专题+重点现场核查”的创新模式，首次实现对市级一级预算单位数据分析审计监督全覆盖。以业务、作风“双竞赛”为引领，加大审计成果运用，注重从体制、机制和制度层面深入分析原因，规范资金使用和强化内部管理，提报的审计专题报告、综合性报告被市领导批示13篇。立足于防风险、促改革、建制度、管长远，扎实开展审计监督，加大对重点改革领域、重点环节以及热点难点问题的审计力度，以问题为导向，狠抓案件线索，移送纪委监委、主管部门处理16起，有关部门正在组织调查或已立案查处，21人次受到责任追究，追回资金28.69万元。
三是整改机制更加完善。在充分发挥整改联动机制基础上，进一步健全完善纪检监察监督与审计监督工作联动机制，出台《关于进一步加强纪检监察机关与审计机关协作配合的实施意见》、《关于规范市委巡察与审计工作协调机制的意见》，有效增强监督合力。在健全完善审计整改督导机制方面，实行“问题清单”和“整改清单”对接制度，建立审计整改台账，对审计整改情况进行集中和动态管理，采取报送资料、跟踪回访、现场督查等方式跟踪督导整改落实情况。完善经济责任审计查出问题整改监督检查机制，与市委组织部对经济责任审计整改落实情况进行了联合现场督查。
四是整改成效更加明显。被审计单位高度重视审计查出问题整改工作，坚持问题导向，聚焦问题根源，对标整改要求，按项逐条整改。截至目前，审计工作报告反映的6类58个问题中，金额类问题36项，整改率为88.46%；非金额类问题22项，整改率为81.82%。各部门积极采纳审计建议，在纠正问题的同时深入分析问题产生根源，针对体制障碍、机制缺陷、制度漏洞等，结合自身职责权限研究对策，健全完善机制制度42项，推动问题从源头整改，标本兼治，有效根治屡审屡犯“顽症”。
由于体制机制改革、客观环境变化及历史遗留等原因，部分问题的整改仍在持续推进，尚需一定时日。对一时难以整改到位的问题，各责任单位认真分析原因，并制定了整改措施和完成时限。对这些问题的整改，市审计局将严格按照市委、市政府要求和市人大常委会的审议意见，进一步完善审计发现问题整改跟踪检查机制，督促被审计单位边审边改、即查即改，以钉钉子精神抓好问题整改。进一步健全完善整改联动机制，加强与巡察、纪检监察、组织等相关工作部门的沟通协调，用好经济责任审计工作联席会议平台，增强整改合力，提高审计监督成效，对整改不到位，特别是屡审屡犯的问题，按规定约谈被审计单位主要负责人，对拒不整改、虚假整改的要按规定严肃追责问责。加大审计结果公开力度，形成倒逼机制，推动审计整改，更好地发挥审计“治已病、防未病”的作用，为实现东营“走在前列、全面开创”新使命贡献审计力量。
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