企业列困难“单子”政府开解决“方子” 东营“直通车”为企业疏堵解难
◆针对企业反映的问题，东营市细化办理制度流程，要求承办部门5个工作日内提出办理意见，办理过程全程跟踪，工作情况实行周调度月通报，及时掌握各县区、开发区责任部门办理进度，将处理意见及时反馈企业，回复办理结果。
□ 本报记者 贾瑞君 李广寅
本报通讯员 李林峰 王冬冬
12月16日，回忆起三个月前在东营区政务中心亲手接过“迟到”二十多年的不动产证的场景，山东鲁百百货大楼集团有限公司发展处处长李滨难掩兴奋之情，“真的很感谢政府为企业搭建了这么好的服务平台。”李滨口中称赞的好服务，是东营市在全省率先建立的政府解决企业难题直通车制度，为他们企业解决了多年的“心病”。
山东鲁百百货大楼集团有限公司旗下位于西四路的百货大楼中心店有两处项目未能办理不动产证，分别是1998年建设的百货大楼与原人民商场连接项目，2001年建设的百货大楼营业楼扩建项目。
在普通人眼中，办理不动产证并不是一件难事，为何百货大楼在所涉及的证件办理上却犯了难？“当时项目竣工后，因忙于商场尽快落地事宜未及时办不动产证，后期办理时又因为工程竣工验收手续差异、时间跨度较长、单位人员更替等造成项目部分证件材料不慎丢失，无法按照新的办理要求提交相应材料，总之各种原因致使两个项目的不动产证一直迟迟无法办理。”李滨说。
因为没有房产证这一关键手续，两个项目累计八千余平米的固定资产长期没有办法盘活和有效利用。“没有房产证，企业不仅无法用它进行融资担保，而且很多知名品牌也难以招商进驻。”李滨告诉记者，在最初分管接手这一难题时，他也是非常无奈。
转机出现在今年年初。为帮助企业解决困难和问题，优化发展环境，1月2日，在前期调研的基础上，东营市确定建立了政府解决企业难题直通车制度，随后成立的送政策上门服务小组在送直通车服务上门时，李滨将企业当前存在的问题以及企业需求和盘托出。
“收到百货大楼反映的问题后，企业直通车立即进行运转。根据市领导批示意见，迅速转办给了相关责任部门。”东营市政府办公室副县级干部谢元军介绍，为高效率、高质量帮助企业解决难题，他们多次组织市自然资源、住房城建管理、规划等多个部门召开会商会议研究，查找有关依据、档案材料，力争多个部门共同努力，将企业反映的不动产登记问题及时、快速予以解决。
也正是在这种快速运行、协同处置的机制下，六个月后，李滨收到了来自东营区政务中心的通知，“姗姗来迟”的不动产证顺利得到办理。“拿到不动产证的第二天，我们集团就申请了抵押贷款。很快，一些知名品牌随即向我们抛出了‘橄榄枝’。”李滨说。
“过去，由于缺乏良好的互动机制，政府对企业的困难不能及时掌握，沟通渠道不畅也导致了政府服务企业的效率不高，甚至有些问题久拖不决，影响了企业发展。政府解决企业难题直通车制度的出现，架起了政府与企业之间的桥梁，充分实现‘零距离’为企业服务。”东营市政府督查室负责人时广庆说。
为了又好又快解决企业发展中遇到的困难和问题，东营市政府成立了市直通车推进工作专班，由市政府副秘书长、办公室主任牵头，一名副县级干部具体负责，从市政府督查室、市工信局、市自然资源局抽调工作人员集中办公，具体负责直通车工作日常管理和调度。他们还不定期召开专题会议，推动问题办理工作，各县区政府、市属开发区管委会也参照市里模式，分别成立相应工作专班，受理解决各自辖区内企业发展中遇到的困难问题，真正实现了市域范围内企业难题直通车全覆盖。
记者了解到，为了让企业更方便、快捷地反馈问题，东营市搭建了以惠企端APP、“东营掌上通”微信小程序、热线等为主要内容的企业直通车线上直报平台。同时，东营市还成立了送政策上门服务小组，将直通车制度、企业难题直报单和贴好邮票的直通车专用信封等，主动送达规模以上工业企业、高成长型中小企业及银行负责人手中。
企业列困难“单子”，政府开解决“方子”。针对企业反映的问题，东营市细化办理制度流程，要求承办部门5个工作日内提出办理意见，办理过程全程跟踪，工作情况实行周调度月通报，及时掌握各县区、开发区责任部门办理进度，将处理意见及时反馈企业，回复办理结果。截至11月底，全市各级政府解决企业难题直通车共受理企业反映问题484件，办结384件，其他未办结事项正在按计划积极推进中，一大批涉企难点堵点问题得到有效解决，受到了企业的广泛好评。
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