勇于担当作为 奋力攻坚克难 为东营市高质量发展贡献财政力量 访市财政局党组书记、局长李宗洲

“市委财经委第二次会议深入分析了当前经济形势，研究部署了下一步经济工作。市委书记李宽端的讲话全面客观、实事求是、高屋建瓴，既鼓舞了大家的士气，又坚定了发展的信心，具有重要的指导性和针对性。”市财政局党组书记、局长李宗洲告诉记者，下一步，全市各级财政部门将切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，坚持稳中求进的工作总基调，全力以赴抓好四季度财政工作，确保收好官、开好局。

今年以来，受更大规模减税降费政策效应加速释放等因素影响，东营市财政收入组织面临严峻形势，全市各级财政部门积极应对压力，主动采取措施，有效弥补财政减收。李宗洲说，财政部门将严格贯彻落实市委、市政府各项工作部署，奋力冲刺、全力攻坚，打好年终收官战，确保财政运行保持基本平稳。一是多措并举抓收入。充分发挥财税运行和财源建设分析会商机制作用，科学研判财税运行态势，分级次、分税种、分行业、分时期精确分析、精准调度。全力推进财源建设，扎实推进六个重点税种专题调研，突出抓好“财源建设20条”落实落地。完善“全员抓收入”工作机制，推进非税收入专项清理检查，开展全市重点税源调查，建立分行业重点税源目录，探索建立联系服务重点税源企业工作机制。二是优化结构抓支出。加强全市预算执行监控和库款调度，坚决守住财政“三保”底线。进一步压减一般性支出，继续清理结转结余资金，集中财力加快财政八项支出进度，多渠道缓解财政收支压力。加强市级预备费管理和预算追加，硬化预算约束，维护预算管理的科学性、系统性和严肃性。全面实施预算绩效管理，加强绩效评价结果应用，防止财政资源配置环节和使用过程中的损失浪费。三是积极对接抓争取。紧紧抓住上级扩大有效投资和编制明年计划的有利时机，深入研究上级政策制定、资金分配情况，找准与东营市工作的结合点，争取东营市更多的项目进入国家和省“盘子”。特别是就胜利油田分离办社会职能移交工作，在前期工作的基础上，盯紧靠上继续对接，久久为功、持续用力，力争在税费分享、转移支付等制约东营市发展的重大财政体制问题上取得突破性进展。“财政工作要有‘财’有‘政’、以‘政’率‘财’，财政干部要不断强化‘以政领财、财为政行’意识，确保市委、市政府的决策部署不折不扣落实到位，真正把‘两个维护’体现在履职尽责的具体行动上。”李宗洲告诉记者，下一步，财政部门将主动对标温州等先进地区经验，进一步更新理财观念、创新担当作为，扎实做好新时期各项财政工作。一是实打实投入，做好资金保障。严格落实全市第二次“解放思想大讨论”务虚会精神，对“四项重点工作”“九个三年行动计划”提早谋划、主动作为。用足用好债券资金，加快做好2020年专项债券项目申报和额度争取工作，更好发挥地方政府债券对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。二是心贴心服务，支持经济发展。落实“百名局长服务百家企业”要求，继续深入开展“预算单位大走访”和“送政策进企业”行动，完善人大代表、政协委员的对接服务机制。不折不扣顶格落实减税降费政策，支持实体经济减负增效，增强企业和人民群众获得感。紧紧围绕5+2 +2产业体系和双招双引，优化基金政策、降低设立门槛，简化审批程序，尽快做大新旧动能转换基金规模，放大财政资金乘数效应。三是硬碰硬推进，深化财税改革。全面梳理排查现行业务流程，以回应群众关切、破解难点堵点、提升服务效能的原则，以自我革命的精神和刀刃向内的勇气推进财政工作流程再造，全领域、全过程优化财政服务。密切跟踪市以下财政管理体制改革运行情况，推进中心城跨区域城市基础设施建设等领域财政事权和支出责任划分。加快推进市级预算管理改革措施落地，全面实施项目库管理和预算评审，一体化编制2020年“四本预算”和政府债务计划。统筹各类资金资产资源，全面推开财政性资金竞争性存放，提高财政资金配置和使用效益。

（记者 魏安栋）

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