东营市人社局 党员干部双报到 打通服务群众最后一公里
为深入实施“夯实基层基础”三年行动计划，推动局党组织、在职党员到社区报到，参与城市基层网格化治理，在服务群众实践中“守初心、担使命，找差距、抓落实”，按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，充分发挥党组织和在职党员在服务社区、服务群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，形成“党组织有责、在职党员有为、社区群众受益”的工作格局，市人社局从7月开始全面开展“双报到”，全局共143名党员均以到明佳花园社区报到，并选择了志愿服务岗位，先后开展了8次“双报到”志愿服务活动。
“规定动作”不走样
市人社局利用“双报到”制度再次深化党员身份，提高党员干部在工作中服务群众的宗旨意识。实施2019年市人社局党员进社区“双报到”工作方案，明确党组（党委）、基层党组织、在职党员的职责任务，要求所有党总支、党支部、全体在职党员干部在党组（党委）的领导带头下，根据“党员所能”和“群众所需”的原则，每名党员确认服务岗位后，采取定期服务、承诺服务、预约服务、自愿服务、随机服务等形式，扎实开展志愿服务活动。
坚持需求导向，根据社区党建工作和社区居民需求，制定了双报到服务计划，7-12月份每月定期赴社区开展卫生清扫、政策宣传、走访慰问等志愿服务，并结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，每月从养老保险、劳动关系、就业创业、工伤保险、人事人才等方面选取一项作为活动主题，开展权益维护个性化志愿服务。
建立长效机制，将“双报到”工作开展情况作为机关党建工作考核的重要内容，作为民主评议党员的重要参考。大力宣传在职党员领导干部“双报到”活动，及时挖掘和报道涌现出来的典型事迹、经验做法，因地制宜公开展示，在加强舆论引导的同时，树立党员干部良好形象，增进党群干群关系。
市人社局以“双报到”为切入点，推进党组织、在职党员到社区报到，建立更加科学、规范、紧密的报到联系机制；以“双进入”为关键点，推动人社职能进社区、党员服务进社区，促进机关党建与城市社区党建互联互动，实现融合发展、整体提升；以“双受益”为落脚点，让社区获得更多治理资源、群众获得更多优质服务，进一步改进作风、锻炼队伍，形成“党组织有责、在职党员有为、社区群众受益”的工作格局。
“自选动作”有特色
市人社局以社区需求为导向，以“阳光人社”党建品牌建设为载体，搭建优质“双报到”服务平台，破解了党员教育管理全覆盖、社区服务管理全覆盖、干部监督管理全覆盖、全员参与社区建设全覆盖等四个难题，营造了“社区和谐人人有责、和谐社区人人共享”的新局面。
一是业务导向，实现党员教育管理全覆盖。为使党员在生产、工作、学习和社会生活中时时处处体现先锋模范作用，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，将人社业务与社区居民需求相结合，利用社区“党员学习日”，每月从养老保险、劳动关系、就业创业、工伤保险、人事人才等方面选取一项政策宣传主题，与社区党员进行面对面讲解交流，通过社区党组织将人社政策传播到社区群众中去。
二是问题导向，实现社区服务管理全覆盖。根据社区提出的问题，列出资源、需求、项目三张清单，建立“双报到”服务计划，创新活动载体，丰富社区党建工作内容，增强在职党员进社区的深入性，解决了诸多政府照顾不到、社区无法管理的社区管理服务的“漏点”问题，实现了以社区党建工作的全覆盖引领社区服务管理全覆盖。7月份，根据小广告影响社区卫生形象的问题，组织党员干部职工开展卫生清扫志愿服务，重点清除小区户外、楼道内小广告，并开展政策宣传志愿服务，在小区公告栏、楼宇宣传栏等张贴、发放政策宣传资料。8月份，台风“利奇马”过境后，组织党员帆布职工通过发放宣传单页，宣传雨伞，消毒工具，解答社保政策，打扫社区卫生等一系列活动，和明佳花园的市民深入沟通，与社区管理员共同为社区住户提供美好的居住环境。
三是监督导向，实现党员监督管理全覆盖。管理考核监督是否到位，是关系到党员作风建设工作能否取得实效的关键。《东营市人力资源和社会保障局党组织、党员到社区报到服务工作实施方案》，明确要求党组织、党员任务职责，建立长效机制，将“双报到”工作开展情况作为机关党建工作考核的重要内容，作为民主评议党员的重要参考。及时挖掘和报道涌现出来的典型事迹、经验做法，因地制宜公开展示，在加强舆论引导的同时，树立党员干部良好形象，增进党群干群关系。10月份，市人社局赴明佳花园社区开展“双报到”志愿服务暨“明佳花园社区就业创业服务站”揭牌仪式。通过完善沟通联系，确保工作站各项工作有序运行；加大就业创业政策宣传力度，定期联合开展就业创业政策宣传；结合网格管理做好就业服务，通过网格员及时把就业创业政策送入群众家。
四是需求导向，实现社区社会动员参与全覆盖。社区是各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点，更是党在城市执政的支撑点。开展“双报到”工作的目的之一就是密切社区党组织与单位党组织的沟通与联系，拉近党员与群众之间的距离，牢固树立起“社区是我家、建设靠大家”的共驻共建共享意识，进一步激发在职党员和所在单位党组织服务社区、奉献社区、回报社区的热情。在重阳节来临之际，组织开展了“弘扬敬老美德，欢度重阳佳节”活动，邀请辖区70岁以上的老人欢聚一堂，给老人过集体生日，切蛋糕、送蛋糕，并为老人送上一支康乃馨作为节日祝福，充分体现了对老人的关心和关爱，让他们度过了一个欢乐温暖的重阳节，真正体会到什么是老有所为、老有所乐。11月份市人社局党员干部与明佳花园社区志愿者共同开展了“风雨同舟、社保同行”志愿者服务活动。对社区居民和离退休职工代表面对面宣讲养老金计发和养老保险待遇资格认证政策，就养老保险退休政策和手机退休资格认证等方面进行了现场解答。
下一步，人社局将继续发挥党员先锋模范作用，积极发挥自身优势，把“双报到”志愿服务活动与主题党日活动结合，围绕共驻共建共享和推进解决社区基层治理实际问题定期开展活动，全面提升“双报到”工作成效，更好地发挥市人社局党组织和党员在社区建设方面的作用，更好地开展“双报到”志愿服务活动，更好地践行党员的使命，推动“双报到”工作顺利开展、取得实效。
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