“让创新创业无后顾之忧” 东营市推进创新创业共同体建设
今年3月份，省政府出台了《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》（鲁政字〔2019〕49号），对共同体建设做出了顶层设计和制度安排。
在刚刚召开的市委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会暨全市第二次“解放思想大讨论”务虚会上，“创新”二字成为一个高频词。会议强调，要“努力提高产业创新力、竞争力、辐射带动力”，“在产业上，聚焦‘5+2+2’产业，聚焦行业龙头企业、隐形冠军企业、高成长性中小企业，聚焦创新平台建设和产业生态打造”，“围绕打造富有活力的创新创业生态，积极搭建科技、金融、信息等专业化服务创新平台，加强支撑要素的培育”，“积极搭建\‘政产学研金服用’创新创业共同体”，并将创新型城市建设列为“九个三年行动计划”之一来谋划。
如何理解创新创业共同体
山东相关新闻发布会指出，“新旧动能转换中无论是新动能的培育壮大，还是旧动能的改造升级，都源于产学研合作，通过金融资本和科技服务的支持，实现科技成果的转化运用，形成新产业和新经济，这是一个相互联系、相互支撑、内在统一的有机整体。”
今年8月9日，天津大学、潍柴动力等9家产学研用单位与东营市签订落地协议，多方组建国家稀土催化材料产业技术研究院，打造稀土催化行业创新创业共同体。作为主要股东，山东国瓷功能材料股份有限公司参与建设。公司项目总监朱恒认为：“创新创业共同体以法人模式，以催化材料产业需求为导向，聚集创新创业资源，依托‘政产学研金服用’深度融合的创新创业环境，我们既要创新，又要转化。另外，以前的‘产学研’是为了产品而做产品，为技术而做技术，现在共同体模式要考虑到应用，让用户参与其中，加上政府、金融、服务机构等服务和保障机构的参与，形成了一个上下游技术链和产业链闭环，利益交织，真正让创新创业无后顾之忧。”
“‘共同体’我认为就是聚焦某个产业从科研到中试到产业化的系统资源整合，好比根据产业图谱形成‘产业树’，在这棵树上缺什么、少什么一目了然。”东营区胜园街道副主任扈献文说。未来3至5年间，在东营高新区的土地上，将聚焦高端石油装备技术创新、检验检测认证、知识产权交易、学术交流及创业孵化等，主打建设石油装备创新创业共同体。“创新创业共同体有些像前些年提过的产业创新联盟的‘升级版’，‘政产学研金服用’，其中的要素为利益相关、合作紧密的整体。”市科技局科技资源配置科科长王文清解释，“通俗地讲，七个要素或者其中几个要素结合到一起就是共同体，多个创新主体优势互补、协同创新、资源共享，完善的是资本链与产业链、科技链、人才链对接机制，重塑的是更加开放、协同的创新创业生态。”
让科技与市场充分融合，加快流程再造、强化制度创新，激发创新活力，打造创新创业共同体意义不可小觑。王文清举例说：“‘共同体’的依托单位是一些具有引领作用的龙头企业、高校、科研院所、新型研发机构等独立法人机构；如果共同体内的成员认为某项科研技术很好，完全可以再成立公司进行成果转化，非常灵活。”
东营市推进创新创业共同体建设的思路
记者从市科技局获悉，东营市推进创新创业共同体建设的总体思路是———紧紧围绕建设国家创新型城市这条主线，以服务支撑产业优化升级作为主攻方向，坚持体制机制创新与科技创新相结合，凝聚油地校三方力量，加快科技资源和创新要素的集聚整合，着力打造一批模式多样、机制灵活、运转高效、特色突出的“政产学研金服用”创新创业共同体，力争3年内1至2个进入全省“30”个重点支持的创新创业共同体，建设10个左右市级创新创业共同体。
推进重点为：一是聚焦主导优势产业，推进高端石化、石油装备、有色金属、橡胶轮胎四个领域的创新创业共同体建设；二是聚焦新兴产业培育，推进稀土催化材料、航空导航与飞行校验等创新创业共同体建设；三是聚焦油田和石油大学科技资源整合，推进石油应用技术等创新创业共同体建设。目前，东营市正在积极推进高端化工、稀土催化、航空导航与飞行校验、石油装备四个创新创业共同体建设，着手启动有色金属精深加工及铜基新材料、橡胶轮胎、石油应用技术等三个创新创业共同体建设。
目前，东营市正在研究制定《东营市创新型城市建设三年行动计划（2020-2022）》及综合性配套政策，对进入省“1+30+N”创新体系的给予重点支持。
创新创业共同体正在起势
“比如，围绕攻克制约化工产业发展的‘卡脖子’技术，打造共同体有助于在对外依存度高的化工新材料领域、高端专用化学品等领域有重大的技术突破，加快化工产业的技术进步，助推改变高端化工品严重依赖进口的不利局面。”东营港经济开发区科技局副局长隋林林告诉记者，山东省高端化工共同体建设方案已经报到省级部门，正在等待结果。
东营市建设山东省高端化工创新创业共同体具有产业规模大、产品门类较为齐全、转型升级步伐加快、创新能力不断提升、产业发展环境良好等优势。“相信这件事对推进东营市优势创业发展、促进化工产业高质量发展是个突破。”隋林林说，现在提出“共同体”建设对东营市化工产业发展来说可谓恰逢其时，有助于抓住推动地炼企业整合转移建设千万吨级大型炼化项目的有利时机，凝聚各方优势要素，全力在东营港经济开发区打造千亿级的高端化工产业集群。
新兴产业依靠创新创业共同体建设，在轻装上阵中可得到加快培育。朱恒介绍说，国家稀土催化研究院将重点打造具有国际竞争力的国家高端稀土催化材料及关键设备创新研发、成果转化、技术服务、企业孵化、试验检测、标准制修订和人才培养基地。力争利用5年左右时间，孵化培育3至5家稀土催化材料领军企业，引进战略投资机构2个以上，设立各种形式的专业研发机构10至15个左右，创新创业共同体的年成果转化、技术服务、投资分红等收益达到5000万元以上，实现自我造血、自我发展。
盘活存量资源，聚焦油田和石油大学科技资源整合，有更多的力量参与到石油应用技术等创新创业共同体建设中来。“运营一年多来，除了线下4000平方米的空间，我们还开发了胜利云网，目前孵化器内有创新创业团队和企业25家，其中油田创新团队12家，油田创业公司1家。”在位于西四路上的胜利创新孵化器，负责人赵坤介绍，胜利创新孵化器由东营市、胜利油田、山东广域科技有限责任公司油地企签约共建，聚集双方资源，充分挖掘政策、科技、人才优势，通过技术创新、商业模式创新和管理创新，培育新一代石油技术与产业发展的新动能。
单则易折，众则难摧。当前，创新发展的竞争已经从单个企业的竞争发展到创新体系和创新生态的竞争，在开放、协同、生态的创新创业新阶段，最大化发挥“共同体”作用，需要在思维、体制机制、环境打造等方面立破并举，让科学技术创新如迅飞的箭镞，真正成为引领高质量发展的第一动力。 （记者 刘冬辉）
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