关于东营市民营企业发展状况的调研思考
陈泽浦
这次调研围绕企业家诉求，走访了多家企业，开展了问卷调查，并且和温州作了横向比较。
一、问卷调查显示的主要问题。反映最突出的十个问题：人才需求强烈、政策落地落实还有差距、融资需求强、政商沟通交流不畅、投资意愿不强、转型升级紧迫感不强、创新空气不浓、担保圈遗害还未根除、企业家整体素质不够高、职业经理人制度不健全。反映度最差的五个问题：政务改革步伐不快、融资难融资成本高、减税降费力度不够大、金融机构附加不合理贷款条件、个别干部担当意识不强等。
二、东营市与温州民企发展状况比较。规模、产业和社会贡献方面：两地民企发展除了数量上差距，更多地体现在质量上，比如思想观念不够解放、“靠资源摊大饼”的发展方式没有根本扭转、传统行业占比较大、转型升级压力大等。政策环境方面：东营市在政策落实上还有很大差距，存在信息不对称、政策不配套、措施不精准等问题。融资环境方面：东营市融资体系发展相对滞后，企业融资难，融资成本高，金融风险处置任务艰巨。生产经营成本方面：东营市减负政策的精准性、实效性有待加强。社会环境方面。东营市部分部门存在“口头上重视，落实上轻视”的现象。
三、意见与建议。一是学习借鉴温州经验做法，每年表彰一批贡献突出的企业家，营造尊商重商的良好环境。二是研究制定含金量高、突破力度大、精准度高的政策措施，增加支持民营企业发展的有效制度供给。三是建立健全现代企业制度，加强“创二代”和青年企业家队伍的培养教育，增强民企内生动力。四是充分挖掘行政审批流程再造潜力，加强信息互联、数据互通，打破信息孤岛；建立健全审批部门之间的协调机制，优化办事流程。五是引导企业不断提升自主创新能力，鼓励和支持民企建设研发平台，增强企业核心竞争力。六是着力助推民营企业翻越“融资高山”。七是注重中小民营企业的培育和扶持。八是加强对企业的风险管控。九是营造诚实守信的营商环境，严厉打击恶意逃废金融债务行为。十是把加大对制造业企业的扶持作为重中之重，拉长产业链，以人工智能赋能制造业。
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