东营区:奏响“二次创业”奋进曲
东营区,不仅有生态宜居的优美城乡环境,还有着产业发展的广阔空间与资源魅力。建区30多年来,东营区从一个依托胜利油田发展起来的沿海小城已经成长为拥有常住人口近52万、实现年生产总值近550亿元的实力强区。今年以来,东营区站在了发展的新起点上,确立了“二次创业、走在前列”的发展目标,广大党员干部群众撸起袖子加油干,要向人民交上一份无愧历史、无愧时代的满意答卷。
新动能:
激活发展“一池春水”
9月26日,盛大的第十二届中国(东营)国际石油石化装备与技术展览会将在东营区开幕。本届展会将有数万名国内外客商云集东营区,并在2019中国(东营)石油装备产业发展峰会、中国(东营)国际油气行业发展论坛等九大专业会议中了解前沿讯息,寻求合作机遇。
12年展会的连续举办,一路产业发展的奋斗之歌。如今,东营区共有各类石油装备企业500余家,去年实现产值260亿元,销售额243亿元,创造税收8.97亿元,利润率达5.5%,全产业从业超过37000人。主要产品涉及钻井装备、采油装备、油气输送装备、海洋石油装备、石油化工装备、石油工程服务等8大门类,形成了集石油装备研发、制造、服务以及内外贸于一体的完整产品体系,符合国家“十三五规划”“中国制造2025”“制造业强国”等战略和规划。
东营区有个以高端石油装备产业为主导的省级高新技术开发区。这里核准面积达6平方公里,控制性规划面积达23.26平方公里,现有规模以上企业103家,高新技术企业31家,被命名为中国石油装备产业基地、中国石油装备产品出口基地。去年,东营高新区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重为89.6%,位居全省19个省级以上高新区前列。
产业新动能实力哪里来?东营区建成国家级大学科技园1家,国家级科技孵化器1家,国家级众创空间1家、省级孵化器3家,省科技厅备案众创空间6家,孵化总面积10.3万平方米,在孵企业352家,已建成院士工作站4家,建立的油地融合产业园已有17个油地融合项目签约进驻……东营区既重视“优中更优”,大力推进传统优势产业转型升级,高点谋划了100万吨/年柴油加氢改质装置升级改造项目、年产240套高端整体式井口装备项目等一批石油装备、石油化工重点项目；又重视“无中生有”,重点围绕“工业+互联网”和军工装备、智能制造、大数据等领域,谋划了易瑞国际工业跨境电商平台项目、黄河三角洲大数据港等一批“四新”项目,培育高质量发展新动能、新引擎。目前已入库产业项目202个,计划总投资1391.29亿元。
项目提升硬实力!东营区坚持以项目论英雄,高点谋划、快速推进项目建设,今年实施重点建设项目143个、重点推进项目27个,计划总投资662.8亿元。东营区开展重点项目“510”行动,在工业、农业、服务业、城市建设、油地融合等5个方面,分别重点推进10个项目,以集中攻坚带动全局突破。黄河三角洲大数据港在去年引进腾讯、百度、猪八戒网、中国网库、清华大学电商实验室的基础上,今年又引进了京东云(东营)数字经济产业园、贵阳大数据交易所等龙头企业,目前,已实体进驻企业68家,年内可进驻企业150家、从业人员1500人以上。今年,东营区“双招双引”引进项目53个,计划总投资185.5亿元,到位固定资产投资26.34亿元,科瑞集团与中国机械进出口公司、山东高速、葛洲坝国际、西海岸民联,万通集团与山东高速、山东水发、融创中国,孚瑞特公司与正华科技等开展战略合作,淘宝小镇、嘉兆黄河奥莱欢乐港等一批高端项目正在洽谈推进,中开院科技企业孵化器成功签约。东营区还着力优化营商环境,“一次办好”改革走深走实,“一窗受理”事项平均每件压缩8个工作日,受理企业开办业务4765件,平均办理时间1个工作日。
城市建设:
给居民一个“梦想家园”
你的“梦想家园”是什么样子?如画一般的绿树红花环绕亭台楼榭?理想状态的无就业、上学之忧,又有休闲、娱乐之便?到东营区来吧!感受城市建设的大手笔、城市管理的精细化,让你所理想的、梦想的生活就是现实!
按照二线城市的标准,东营区加快西城生态更新,着力打造居住之城、生活之城、工作之城。委托中国城市规划设计研究院,高水平开展城市发展战略研究,科学谋划西城蓝图,争取纳入新一轮全市城市总体规划,目前已形成初步成果。编制完成西城更新改造三年计划,对15个油田工矿企业、20个城中村,梯次滚动实施更新改造。目前,现河采油厂工业厂区、黄河钻井管具公司、黄河钻井运输二公司、渤海钻井运输二公司、东辛特车大队等5个厂区搬迁改造稳步推进,预计腾空土地2200亩；年内,东营区将聚力突破万泉、北高、刘家、张屋等城中村拆迁。
一个城市的功能事关居民的日常。54.9亿元!东营区投入这真金白银用于实施8条道路贯通、国家生态园林城市创建、“两河”环境治理、雨污分流改造、中心城内涝整治等五大工程,着力以这些民生工程建设托起路网、绿网、水网三网同构的高品质城市。今年以来,东营区新增绿化面积达187.5万平方米,新建雨污管线49公里,疏通淤堵管网105公里,新建改造雨污泵站17座,10处积水点改造全部完成,五干排、老广蒲沟完成清淤,庐山路南延、西四路综合整治前期工作扎实推进。东营区还抽调100余名精兵强将,成立13个群众工作组,聚力攻坚突破,全面完成了东营河及北二路迁占扫尾,完成拆迁2万多平方米,为城市高品质建设扫清了障碍。
用绣花功夫形容东营区的城市治理一点不为过。东营区完善“网格化”管理,将全区重新划分为1180个网格,新招聘167名专职网格员和网格监督员,网格触觉更灵敏、处置更迅速,闭环处置各类问题50余万件。全面推行“路长制”,招聘100名专职道路环境巡检员,以智慧环卫APP为平台,构建起双闭环管理责任体系。完善城乡环卫一体化运营模式,成立区油城环卫有限公司,独力承接城乡环卫保洁,实现“一把扫帚扫全区”。坚持政府引导、市场运作,充分借助专业公司力量,积极开展垃圾分类试点,形成了良好风尚,走在了全市前列。紧紧围绕国家卫生城市复审目标,全民动员、全员上阵,深入开展六大专项整治行动,集中解决市场、线杆、牌匾、围挡等突出问题,城市更整洁、更美观、更文明。
走进东营区,你分不清哪里是油田,哪里是地方。在这里,油地校深度融合,同心同向、一体发展是鲜明的城市特色。油田“三供一业”及办社会职能移交后,东营区投资23.3亿元,对移交小区实施维修改造,第一批12个小区已进场施工,计划明年全面完成改造。设立42个油田居民委员会,顺利完成居委会选举,全部纳入全区网格化总体布局。胜利教管中心管理的23所中小学校移交东营区,油地教育事业全面融为一体。在产业融合领域,东营区协力推动12个油地校融合重点项目,总投资143.1亿元。在人才科技融合领域,东营高新区与石油大学签署协议,共同建设科技成果转化中心。胜利创新孵化器被评为省级孵化器,已入驻创新团队19个。在文化融合领域,油地共建石油科技馆正式签约。东营区已举办“油地一家亲”社区居民节等活动20余场次。
乡村振兴:
一场行走村庄的“时代革命”
一个偏远的村庄能把养殖的肉牛加工成肉食产品卖到全国各地,能建起香梨园并在春秋两季两次举办梨园观光采摘节庆活动,数十万斤香梨又能在短短一个月时间销往各地。这就是龙居镇朱家村。这个小村的传奇故事得益于乡村振兴战略的实施,这个小村的传奇故事在东营区不是传奇,很多村庄都在上演:史口镇林家村3000亩荷塘十里飘香,带动乡村旅游风生水起；六户镇武王村西红柿坐上电商快车,菜农足不出户实现果蔬当天采摘当天卖……
东营区“四个融合”富了乡村百姓。推动“乡村振兴+旅游”,以城南旅游度假区为核心,辐射和打造了六户葡乡慢境、牛庄吕韵乡情、史口蜗牛小镇、龙居黄河小镇等乡村旅游品牌,构建起各具特色、差异发展的全域旅游格局。推动“乡村振兴+金融”,与莱商村镇银行、东营农商银行合作,积极开展“小、快、灵”信贷服务,莱商银行推出“一镇一产业贷”项目,正在对示范片区1.1万户整区授信,首期信贷资金2亿元以上。推动“乡村振兴+电商”,打造了香飘云端、爱农名品汇、农荟黄河口、淘东营等电商平台,在京东商城设立“中国特产东营区馆”,史口烧鸡、龙居肉丸、麻湾刀具、十三图棉被等产品,成为网上热销产品。推动“乡村振兴+科技”,新农人社区成为全市首家现代农业孵化器,郑梦涛博士团队蔓越莓驯化项目已进驻,北京新希望联盟集团计划建设绿领商学院；龙乐豪院士、高勤峰教授、张唐林教授等知名专家,在航天育种、三文鱼养殖、葡萄种植等领域,先后与东营区开展技术合作。
“四个聚焦”。聚焦产业提升,通过打造田园综合体,推动循环农业、创意农业、农事体验一体发展,“蓝海逸园”“蔬香荷韵”“河畔林语”等一批项目初具规模,全区现代农业园区达到42个,新增龙头企业、专业合作社、家庭农场51家；牛庄镇成为全市唯一列入2019年全国农业产业强镇建设的乡镇。聚焦环境优化,与省地矿工程勘察院合作,在牛庄镇打造全省首个“清洁供暖无烟小镇”,将实现24万平方米清洁供暖；突出做好农村改厕“后半篇文章”,通过市场化运作、闭环化处理、智慧化服务、精准化监管,在全省率先建立起集厕具维修、粪污抽运、无害处理、循环利用为一体的长效管护机制；大力开展国土绿化,新增造林1.38万亩,植树185万株；24.5公里“四好农村路”全部开工。聚焦文化铸魂,成立吕剧文化传承保护中心,创作和排演了一批精品小戏；扎实推进新时代文明实践阵地建设,1个中心、9个分中心、148个站点挂牌启用。聚焦脱贫攻坚,在东庞社区开通全市首个村级慢性病服务站,解决了慢性病服务“最后一公里”问题；创新孝善扶贫新模式,发放孝善养老资金356.1万元,惠及贫困老年人1364人。
东营区强化党建引领,安排帮扶资金1100万元,对22个薄弱村居,进行集中整治提升；开展村集体经济“清零倍增”行动,年内村集体经营收益将全部达到5万元以上。强化要素保障,制定促进现代农业发展扶持办法,设立5000万元现代农业发展基金,统筹整合1500万元涉农资金,引导更多社会资本投入“三农”。
民生事业:
一项事关群众的“重要答卷”
“我是东营区人,我自豪!”是什么让东营区人胸中有豪气?一份民生答卷或许就是最好的回答。
安全重于泰山。东营区坚持底线思维、问题导向,狠抓重大风险防范化解,保障发展的底网织得更密、根基打得更牢。该区全面推行安全生产全员岗位责任制,179家高危及规模以上企业、669家其他行业领域企业已基本完成,培训、指导个体经营业户10700余家,健全完善“一行业一标准、一企业一清单”,9月底前实现市场主体全覆盖。按照“保优、扶小、清劣”方针,东营区对16家重点及关联企业,一企一策、一企一专班化解金融风险。在水气环境质量方面,东营区坚持溯源治理、铁腕治污,深入开展“四减四增”三年行动,全面打好“九大攻坚战”,实施重点环保项目20个,总投资11.5亿元。
东营区牢固树立以人民为中心的发展思想,投资10.5亿元,实施18件民生实事。完善新建学校教学设施配备,文苑学校、黄河中学等7所中小学、幼儿园建成启用,有效解决大班额和幼儿园入园难问题。大力实施“文化小康”工程,成功举办庆祝新中国成立70周年系列文化活动,开展“新六艺”公益培训等文化惠民实事,群众文化生活更加丰富。深化“N+1+N”医联体、医共体建设,启动预防接种门诊标准化建设、妇幼健康关爱和智慧医疗项目,成功入选全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。大力实施“银龄安康工程”,为4.9万名老年人购买意外伤害保险。投资283万元,实施130个城乡社区公益项目,开展政府购买居家养老服务8.2万余工时,社区综合服务水平进一步提升。落实更加积极的就业政策,城镇新增就业12686人,登记失业率比控制目标低1.11个百分点,胜利大学生创业园创建为国家级大学生创业孵化基地。
受台风“利奇马”影响,今年8月东营区遭受百年不遇的严重汛情。东营区委、区政府始终把群众生命安全放在首位,及时预警、科学调度,动员全区力量,全力抢险救灾,最短时间排空积水,经济损失降到最低,社会秩序平稳有序。东营区把油田移交小区全部纳入救灾范围,重点配备人员、物资、装备,联合油田力量并肩作战,保障了油田单位和社区居民的生产生活,用实际行动诠释了油地一家亲、油地融合情,得到油田单位和社区居民的高度赞誉。
①环境优美的公园一角
②“生态+产业”脱贫新模式
③科技助企业“蝶变”
④推进传统优势产业转型升级
⑤按照二线城市建设标准,东营区加快西城生态更新,着力打造居住之城、生活之城、工作之城
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东营新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离东营再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。