雄鹰振翼启新程 “二次创业”绽硕果 东营区凝聚力量争当高质量发展的领跑者
金秋时节，东营区上下庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动丰富而热烈。一年一度的中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会即将召开，国家外贸转型升级基地、首批省级外贸转型升级试点县等荣誉又逢实至名归。“我爱我的国，我爱我的家！”东营区人都在以述说、书写、拍照、歌唱等不同的方式表达自己对祖国的热爱，对家乡的赞美。
东营区，这座建区仅有三十多年的年轻城区，如今已经成长为拥有常住人口近52万、实现年生产总值近550亿元的实力强区！今年以来，东营区站在了发展的新起点上，确立了“二次创业、走在前列”的发展目标，广大党员干部群众撸起袖子加油干，要向人民交上一份无愧历史、无愧时代的满意答卷。
产业实力，源自新动力
9月26日，盛大的第十二届中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会将在东营区开幕。本届展会将有数万名国内外客商云集东营区，并在2019中国（东营）石油装备产业发展峰会、中国（东营）国际油气行业发展论坛等九大专业会议中了解前沿讯息，寻求合作机遇。
十二年展会的连续举办，一路产业发展的奋斗之歌。如今，东营区共有各类石油装备企业500余家，去年实现产值260亿元，销售额243亿元，全产业从业人数超过37000人。主要产品涉及钻井装备、采油装备、油气输送装备、海洋石油装备、石油化工装备、石油工程服务等8大门类，形成了集石油装备研发、制造、服务以及内外贸于一体的完整产品体系，符合国家“十三五规划”、“制造业强国”和“一带一路”建设等战略和规划。
东营区有个以高端石油装备产业为主导的省级高新技术开发区。这里核准面积达6平方公里，控制性规划面积达23.26平方公里，现有规模以上企业103家，高新技术企业31家，被命名为中国石油装备产业基地、中国石油装备产品出口基地。去年，东营高新区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重为89.6%，位居全省19个省级以上高新区前列。
产业新动能实力哪里来？东营区建成国家级大学科技园1家，国家级科技孵化器1家，国家级众创空间1家、省级孵化器3家，省科技厅备案众创空间6家，孵化总面积10.3万平方米，在孵企业352家，已建成院士工作站4家，建立的油地融合产业园已有17个油地融合项目签约入驻……东营区既重视“优中更优”，大力推进传统优势产业转型升级，高点谋划了100万吨/年柴油加氢改质装置升级改造项目、年产240套高端整体式井口装备项目等一批石油装备、石油化工重点项目；又重视“无中生有”，重点围绕“工业+互联网”和军工装备、智能制造、大数据等领域，谋划了易瑞国际工业跨境电商平台项目、黄河三角洲大数据港等一批“四新”项目，培育高质量发展新动能、新引擎。目前，已入库产业项目202个，计划总投资1391.29亿元。
项目提升硬实力！东营区坚持以项目论英雄，高点谋划、快速推进项目建设，今年实施重点建设项目143个、重点推进项目27个，计划总投资662.8亿元。东营区开展重点项目“510”行动，在工业、农业、服务业、城市建设、油地融合等5个方面，分别重点推进10个项目，以集中攻坚带动全局突破。黄河三角洲大数据港在去年引进腾讯、百度、猪八戒网、中国网库、清华大学电商实验室的基础上，今年又引进了京东云（东营）数字经济产业园、贵阳大数据交易所等龙头企业，目前，已实体入驻企业68家，年内可入驻企业150家、从业人员1500人以上。今年，东营区“双招双引”引进项目53个，计划总投资185.5亿元，到位固定资产投资26.34亿元，科瑞集团与中国机械进出口公司、山东高速、葛洲坝国际、西海岸民联，万通集团与山东高速、山东水发、融创中国，孚瑞特公司与正华科技等开展战略合作，淘宝小镇、嘉兆黄河奥莱欢乐港等一批高端项目正在洽谈推进，中科院科技企业孵化器成功签约。东营区还着力优化营商环境，“一次办好”改革走深走实，“一窗受理”事项平均每件压缩8个工作日，受理企业开办业务4765件，平均办理时间1个工作日。
城市魅力，源自精细化
你的“梦想家园”是什么样子？如画一般的绿树红花环绕亭台楼榭？理想状态的无就业、上学之忧，又有休闲、娱乐之便？到东营区来吧！感受城市建设的大手笔、城市管理的精细化，让你所理想的、梦想的生活就是现实！
按照二线城市的标准，东营区加快西城生态更新，着力打造居住之城、生活之城、工作之城。委托中国城市规划设计研究院，高水平开展城市发展战略研究，科学谋划西城蓝图，争取纳入新一轮全市城市总体规划，目前，已形成初步成果。编制完成西城更新改造三年计划，对15个油田工矿企业、20个城中村，梯次滚动实施更新改造。目前，现河采油厂工业厂区、黄河钻井管具公司、黄河钻井运输二公司、渤海钻井运输二公司、东辛特车大队等5个厂区搬迁改造稳步推进，预计腾空土地2200亩；年内，东营区将聚力突破万泉、北高、刘家、张屋等城中村拆迁。
一个城市的功能事关居民的日常。54.9亿元！东营区投入这真金白银用于实施8条道路贯通、国家生态园林城市创建、“两河”环境治理、雨污分流改造、中心城内涝整治等五大工程，着力以这些民生工程建设托起路网、绿网、水网“三网”同构的高品质城市。今年以来，东营区新增绿化面积达187.5万平方米，新建雨污管线49公里，疏通淤堵管网105公里，新建改造雨污泵站17座，10处积水点改造全部完成，五干排、老广蒲沟完成清淤，庐山路南延、西四路综合整治前期工作扎实推进。东营区还抽调100余名精兵强将，成立13个群众工作组，聚力攻坚突破，全面完成了东营河及北二路迁占扫尾，完成拆迁2万多平方米，为城市高品质建设扫清了障碍。
用“绣花”功夫形容东营区的城市治理一点儿不为过。东营区完善“网格化”管理，将全区重新划分为1180个网格，新招聘167名专职网格员和网格监督员，网格触觉更灵敏、处置更迅速，闭环处置各类问题50余万件。全面推行“路长制”，招聘100名专职道路环境巡检员，以智慧环卫APP为平台，构建起双闭环管理责任体系。完善城乡环卫一体化运营模式，成立区油城环卫有限公司，独力承接城乡环卫保洁，实现“一把扫帚扫全区”。坚持政府引导、市场运作，充分借助专业公司力量，积极开展垃圾分类试点，形成了良好风尚，走在了全市前列。紧紧围绕国家卫生城市复审目标，全民动员、全员上阵，深入开展六大专项整治行动，集中解决市场、线杆、牌匾、围挡等突出问题，城市更整洁、更美观、更文明。
走进东营区，你分不清哪里是油田，哪里是地方。在这里，油地校深度融合，同心同向、一体发展是鲜明的城市特色。油田“三供一业”及办社会职能移交后，东营区投资23.3亿元，对移交小区实施维修改造，第一批12个小区已进场施工，计划明年全面完成改造。设立42个油田居民委员会，顺利完成居委会选举，全部纳入全区网格化总体布局。胜利教管中心管理的23所中小学校移交东营区，油地教育事业全面融为一体。在产业融合领域，东营区协力推动12个油地校融合重点项目，总投资143.1亿元。在人才科技融合领域，东营高新区与石油大学签署协议，共同建设科技成果转化中心。胜利创新孵化器被评为省级孵化器，已入驻创新团队19个。在文化融合领域，油地共建石油科技馆正式签约。东营区已举办“油地一家亲”社区居民节等活动20余场次。
乡村活力，源自大战略
一个偏远的村庄能把养殖的肉牛加工成肉食产品卖到全国各地，能建起香梨园并在春、秋两季两次举办梨园观光采摘节庆活动，数十万斤香梨又能在短短一个月时间销往各地。这就是龙居镇朱家村。这个小村的传奇故事得益于乡村振兴战略的实施，这个小村的传奇故事在东营区不是传奇，很多村庄都在上演：史口镇林家村3000亩荷塘十里飘香，带动乡村旅游风生水起；六户镇武王村西红柿坐上电商快车，菜农足不出户实现果蔬当天采摘当天卖……
东营区“四个融合”富了乡村百姓。推动“乡村振兴+旅游”，以城南旅游度假区为核心，辐射和打造了六户葡乡慢境、牛庄吕韵乡情、史口蜗牛小镇、龙居黄河小镇等乡村旅游品牌，构建起各具特色、差异发展的全域旅游格局。推动“乡村振兴+金融”，与莱商村镇银行、东营农商银行合作，积极开展“小、快、灵”信贷服务，莱商银行推出“一镇一产业贷”项目，正在对示范片区1.1万户整区授信，首期信贷资金2亿元以上。推动“乡村振兴+电商”，打造了香飘云端、爱农名品汇、农荟黄河口、淘东营等电商平台，在京东商城设立“中国特产东营区馆”，史口烧鸡、龙居肉丸、麻湾刀具、十三图棉被等产品，成为网上热销产品。推动“乡村振兴+科技”，新农人社区成为全市首家现代农业孵化器，郑梦涛博士团队蔓越莓驯化项目已入驻，北京新希望联盟集团计划建设绿领商学院；龙乐豪院士、高勤峰教授、张唐林教授等知名专家，在航天育种、三文鱼养殖、葡萄种植等领域，先后与东营区开展技术合作。
“四个聚焦”。聚焦产业提升，通过打造田园综合体，推动循环农业、创意农业、农事体验一体发展，“蓝海逸园”“蔬香荷韵”“河畔林语”等一批项目初具规模，全区现代农业园区达到42个，新增龙头企业、专业合作社、家庭农场51家；牛庄镇成为全市唯一列入2019年全国农业产业强镇建设的乡镇。聚焦环境优化，与省地矿工程勘察院合作，在牛庄镇打造全省首个“清洁供暖无烟小镇”，将实现24万平方米清洁供暖；突出做好农村改厕“后半篇文章”，通过市场化运作、闭环化处理、智慧化服务、精准化监管，在全省率先建立起集厕具维修、粪污抽运、无害处理、循环利用为一体的长效管护机制；大力开展国土绿化，新增造林1.38万亩，植树185万株；24.5公里“四好农村路”全部开工。聚焦文化铸魂，成立吕剧文化传承保护中心，创作和排演了一批精品小戏；扎实推进新时代文明实践阵地建设，1个中心、9个分中心、148个站点挂牌启用。聚焦脱贫攻坚，在东庞社区开通全市首个村级慢性病服务站，解决了慢性病服务“最后一公里”问题；创新孝善扶贫新模式，发放孝善养老资金356.1万元，惠及贫困老年人1364人。
东营区强化党建引领，安排帮扶资金1100万元，对22个薄弱村居，进行集中整治提升；开展村集体经济“清零倍增”行动，年内村集体经营收益将全部达到5万元以上。强化要素保障，制定促进现代农业发展扶持办法，设立5000万元现代农业发展基金，统筹整合1500万元涉农资金，引导更多社会资本投入“三农”。
民生合力，源自大投入
“我是东营区人，我自豪！”是什么让东营区人胸中有豪气？一份民生答卷或许就是最好的回答。
安全重于泰山。东营区坚持底线思维、问题导向，狠抓重大风险防范化解，保障发展的底网织得更密、根基打得更牢。该区全面推行安全生产全员岗位责任制，179家高危及规模以上企业、669家其他行业领域企业已基本完成，培训、指导个体经营业户10700余家，健全完善“一行业一标准、一企业一清单”，9月底前实现市场主体全覆盖。按照“保优、扶小、清劣”方针，东营区对16家重点及关联企业，一企一策、一企一专班化解金融风险。在水气环境质量方面，东营区坚持溯源治理、铁腕治污，深入开展“四减四增”三年行动，全面打好“九大攻坚战”，实施重点环保项目20个，总投资11.5亿元。
东营区牢固树立以人民为中心的发展思想，投资10.5亿元，实施18件民生实事。完善新建学校教学设施配备，文苑学校、黄河中学等7所中小学、幼儿园建成启用，有效解决大班额和幼儿园入园难问题。大力实施“文化小康”工程，成功举办庆祝建国70周年系列文化活动，开展“新六艺”公益培训等文化惠民实事，群众文化生活更加丰富。深化“N+1+N”医联体、医共体建设，启动预防接种门诊标准化建设、妇幼健康关爱和智慧医疗项目，成功入选全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。大力实施“银龄安康工程”，为4.9万名老年人购买意外伤害保险。投资283万元，实施130个城乡社区公益项目，开展政府购买居家养老服务8.2万余工时，社区综合服务水平进一步提升。落实更加积极的就业政策，城镇新增就业12686人，登记失业率比控制目标低1.11个百分点，胜利大学生创业园创建为国家级大学生创业孵化基地。
受台风“利奇马”影响，今年8月，东营区遭受严重汛情。东营区委、区政府始终把群众生命安全放在首位，及时预警、科学调度，动员全区力量，全力抢险救灾，最短时间排空积水，经济损失降到最低，社会秩序平稳有序。东营区把油田移交小区全部纳入救灾范围，重点配备人员、物资、装备，联合油田力量并肩作战，保障了油田单位和社区居民的生产生活，用实际行动诠释了油地一家亲、油地融合情，得到油田单位和社区居民的高度赞誉。
（文/通讯员 徐淑霞 刘璐莎 图/通讯员 延海涛 缪宏伟 刘智峰）
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