城市“美颜”,一场有温度的行动
□本报记者贾瑞君李广寅
本报通讯员徐淑霞宋星刚
8月26日下午,位于北二路供水公园西侧的“大妙火锅”商业楼开始动工拆迁,这是“北二路沿线及金湖银河片区综合开发项目”东营区范围内最后一处拆迁建筑物。当晚11时,该建筑物全部拆迁完毕,标志着东营区范围内东营河及北二路环境综合整治工程拆迁顺利收尾。
2017年8月,东营市启动东营河及北二路环境综合整治行动。事权划分前,东营区综合整治任务达27.8公里,占全市总量的97%。“整治后,这里将成为城市建设的亮丽风景线、高端产业隆起带……”怎样把惠及群众的环境综合整治工程打造成为民心工程?面对考验,东营区交出了一份满意答卷。
破题,从勇于担当做起
作为工程拆迁主战场,东营区共承担了1344处、64万平方米建筑物拆迁任务,占拆迁总量的63%。面对艰巨复杂的环境综合整治任务,东营区成立区主要领导任指挥的东营河及北二路环境综合整治指挥部,并在涉及街道由区级领导包靠的分指挥部,积极扎实开展工作。
通过调查摸底,东营区将整治区域的建筑物划分为了8大类44小类。为了能科学制定合理的补偿方案,区指挥部成员及评估公司在一线一忙就是半年。
“我们设定了宣传发动、入户调查、手续申报、数据复核、签订协议等多个环节,从尊重被拆迁户的知情权、参与权、监督权入手,事事处处为迁占户着想,把主动权交给群众。”东营区城市更新服务中心党组书记、主任苏志毅介绍,为了保证迁占区域内近百户石材商户的经营,指挥部及时将情况进行上报,东营区启动了新石材市场建设规划,并很快完成了选址并启动建设。
在前期入户调查及评估的基础上,辛店片区分指挥部与各迁占小组等工作人员深入探讨,充分了解和研究各迁占户情况,对各种情况问题进行科学梳理,分别谋划各项应对措施,制订多种解决方案,做到“方法总比问题多”,最终在应对迁占问题时做到了“游刃有余”。
解题,从“换位思考”做起
“我们的工作是一项群众工作,我们要想群众所想,急群众所急,坚持实事求是、客观公正协调处理问题,确保涉迁群众的合法权益。”苏志毅说,从群众工作的共识出发,东营区指挥部的协议拆迁做法很快赢得了大多数群众的支持,在签订拆迁协议的前19天里即创下了总签约率达85%、拆迁面积达35%的东营区速度!
随着迁占工作的深入,剩余10%迁占户的群众工作成了指挥部面临的“冰山”。“没有做不通工作的群众,只有不到位的工作。”“只要我们坚持底线,严格标准,用心用情用法做工作,就一定能成功。”在指挥部工作人员微信群里,大家都这样互相鼓励。
荟萃小区是一个油田老旧小区,共有15栋370户居民,其中老年人居多。针对特殊小区的特殊情况,指挥部充分考虑居民意愿,商定了模拟拆迁的做法,即工作人员进行上门征求意见,居民支持率达到95%以上时才生效并启动协议拆迁程序。
同时,针对老年人群体身体多病的情况,东营区在这个小区的拆迁方案中多加了一条“爱心救助”政策,对有病在身的拆迁户,根据情况给予5000元-30000元不等的爱心救助。当了解到一户居民已移居北京,工作人员便前往北京向居民面对面介绍政策,居民被深深地感动了。“我们怎么也不会想到你们把工作做得这么细!”一位独居老人从最初的不理解到最终的支持经历了几个月时间,当她在协议拆迁书上签下自己的名字后感慨地说。
答题,从“付出”与“收获”写起
“不仅保障迁占户的合法利益,还要保障他们的合理利益、特殊利益。”站在群众角度想问题,东营区的迁占工程就是实实在在的“民心工程”。
进入今年六月份,东营河及北二路环境综合整治的拆迁工程即进入最后三个月的攻坚阶段。将群众工作的一线作为“练兵场”,东营区广大党员干部从“盯靠一线察民情,脚踏实地解民忧”的工作要求出发,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气接受挑战与历练,最终实现了环境综合整治工程拆迁任务的全面“清零”。
作为群众工作组组长,苏志毅的感受很多:“我们的基层干部了不起!”今年7月20日,荟萃小区拆迁全部完成,东营区文汇街道分指挥部的王金柱感慨万千:“面对每一户特殊的拆迁户,我都满怀亲情上门,耐心细致地介绍我们的政策,最终赢得支持。”作为群众工作组三组的负责人,隋长杰回忆起最终赢得拆迁户的支持感慨万千:“我们跑到拆迁户工作的济南某单位,耐心把政策给讲透,最终赢得了信任。”
面对拆迁户受伤躺在病床,群众五组的负责人王立军就当起了陪护,以关怀赢得了支持……每一组的群众工作都有很多故事,每一次群众的信任与支持都是东营区干部成长道路上的一次收获。
“领导在一线工作、人才在一线发现、工作在一线推进、问题在一线解决”,落实就是能力,实干就是水平。东营河及北二路环境综合整治工程的顺利实施,就是东营区“二次创业、走在前列”的有力体现。
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