政协委员史本泉: 新环境下普通高中学校教师结构性缺员急需解决
今年两会上,在二孩放开、新高考实行的大环境下,高中教师结构性缺员成为了不少教育界代表、委员关注的焦点。政协委员、东营市一中校长史本泉就认为,在当前大的环境形势下,保障东营教育继续在全省名列前茅,解决高中教师结构性缺员,如何给高中更大的用人自主权是急需解决的问题。
“在当下,国家全面放开二孩、新高考要求的选课走班、消除高中大班额等一系列政策,都进一步加剧了教师结构性缺员现象的出现。”史本泉告诉记者,教师结构性缺员是指教师总量符合省市下达的编制数或超过教师编制数,但部分学科编制数不足或教师任教数量不能满足实际教学需要而出现的缺员问题。
史本泉介绍,“二孩”政策全面放开以后,学校女教师扎堆生育,学校的教学工作捉襟见肘。史本泉认为,二孩政策造成教师结构性缺员,只是其中一个原因。新高考背景下的选课走班和消除高中大班额也是造成教师结构性缺员的原因。
此外,在消除大班额的政策下,学校班级数量变多,对老师数量的需求增多。原先的1:12.5的师生比例已不能满足实际的教育教学需要,史本泉认为这也在一定程度上造成了教师的结构性缺员。
“目前只是开始暴露问题,如果再等几年,可能会出现更大的问题。目前,东营的多个高中都面临着与东营市一中相同的教师临时性、结构性缺员的问题。”史本泉认为,解决这一问题已经成为各个高中面临的一大问题。
史本泉建议,除了学校主动求变采取应对之外,扩充普通高中学校教师编制,增加普通高中的用人自主权和建立一个“临聘教师人才储备库”是解决这一问题的好办法。
“人社、编办等部门和教育主管部门,可根据普通高中学校发展的现状和未来办学规模的预测,重点考虑学校班级数量,重新核定普通高中学校的师生比例、适当放宽教师编制,补充新高考改革背景下,普通高中所需的教师编制数量。”史本泉认为,此举可以缓解部分专业学科教师短缺及教师扎堆休产假问题,并为新高考改革预留适度数量教师岗位,打造教师人才的“蓄水池”。
此外,相关部门还可以在确保科学规范、公平公正的选人用人机制的前提下,增加学校的用人自主权。从而选聘出能切实担任学校教学任务,符合学校实际需要的教师。“组织和人社部门作为事业单位招聘工作综合管理部门,可以配合学校充分发挥其主体作用,积极探索优化教师招聘和人才招引办法。”
史本泉认为,东营市应该建立一个“临聘教师人才储备库”,“为保证学校教育教学工作的正常开展,政府有关部门有必要制定普通高中教师临时缺员应急预案,允许高中学校以政府购买服务的方式,与师范院校、培训机构和民办学校合作,建立一个多方受益的临聘教师人才的资源系统。”他认为,此举可应急调配紧缺学科教师代课任教,以缓解教师结构性、临时性缺员,缓解学校的用人压力。
本报记者段学虎
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