精心守护“舌尖上的安全” 东营市扎实推进省级食品安全城市创建工作
本报记者 赵尔靖 通讯员 邵艳
搭建食品快检体系，为百姓“菜篮子”安全加筑“防火墙”；开展农产品质量安全专项整治，严把食品安全第一道关口；集中收集、处理、整治餐厨废弃物，让城市环境更加洁净；打击食品安全违法犯罪行为，守护百姓“舌尖上的安全”……
“民以食为天，食以安为先。”食品安全，事关群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐。自2017年创建第三批省级食品安全城市以来，东营市积极强化部署，落实“四个最严”要求，各方齐心协力，抓重点、补短板、强弱项、树亮点，推动了食品安全工作水平的进一步提升，全市食品安全状况得到持续改善，食品安全城市创建工作交出优异“成绩单”：
今年4月，山东省对参与第三批创建的东营等4市进行中期评估，东营市取得了4地市第1名的好成绩；
今年6月，在东营市召开的全省食品安全城市现场观摩总结会上，东营观摩现场及创建亮点工作得到了兄弟市和省食安办的一致认可；
今年国庆节期间，在山东省对东营市创建省级食品安全城市满意度的测评中，东营市群众满意度达75%以上，顺利通过了创城验收第一关……
如今，东营正走在广大市民认可的省级食品安全城市创建道路上，一往无前，向目标前进———
高站位 明导向
积极部署推进创建工作
食品安全，责任重于泰山。守护“食”与“安”，东营从未懈怠。
一直以来，东营市委、市政府高度重视食品安全工作，将其作为重要内容纳入全市国民经济和社会发展“十三五”规划、市委常委会年度工作要点和政府工作报告。在全市经济社会发展综合考核指标中，食品安全工作考核权重占35分。
市委、市政府还出台了食品安全党政同责实施意见，将食品安全工作作为“一把手”工程摆上重要位置，列入重要议事日程。自创建以来，市委常委会会议、市政府常务会议多次研究食品安全工作，连续三年将食品药品检验检测能力提升工程列入政府投资项目，并将“建设食品安全体系”列入2018年政府民生实事。
市政府先后研究出台了《创建省级食品安全城市工作方案》《食品药品安全“十三五”规划》《餐饮质量安全提升工程实施方案》《加快推进“食安东营”品牌建设实施方案》《食品安全评议考核办法》等一系列文件，明确工作要求、任务分工和奖惩办法，为全面加强食品安全工作提供了有力的制度保障。
数据资料显示，两年来，市县两级财政累计为创建工作投入3.11亿元，2018年全市财政安排食品安全监管资金16551万元，比上年增长13.93%，其中市级安排资金8570万元，比上年增长17.32%；县（区）级安排资金7981万元，比上年增长10.50%。
强硬件 夯基础
全力提升食安监管效能
食品安全既是“产出来”的，也是“管出来”的。对食品安全的严格监管，才能给市民带去信心和安心，让市民真正吃得放心。
为进一步增强东营市食品安全监管能力，市食品药品检验中心购置完成了5861平方米的食品实验楼，并新增995万元的食品检测设备，4个县级检验检测中心均已整合完成。目前，市检验检测中心已通过了检验资质扩项评审，具备了433个产品中12118个参数的检验资质，并取得食品检验资质。
2018年“食品快检体系建设”投资600万元，在全市所有农产品批发市场、大中型农贸市场、大中型商超建设了67个食品快检室（点）。自9月份正式投用以来，已快检食品11.2万余批次，发现问题食品450余批次，为百姓“菜篮子”安全加筑了一道强大的“防火墙”。
据初步统计，2017年，全市投入食品（食用农产品）抽检经费1498万元，完成抽检食品（含食用农产品）17458批次，达到千人8批次，合格率97.66%。2018年，完成食用农产品抽检19950批次，达到千人9.27批次，合格率与2017年持平，食品安全形势持续稳定向好。
出重拳 严执法
坚决杜绝食安违法行为
食品安全既是一场攻坚战，也是一场持久战。“严打重治”，无疑是改善食品安全最直接、最有效的重要手段。
近年来，东营市强化食安、农安、公安“三安联动”，深入开展“守护舌尖安全”整治行动、畜禽水产品专项整治、“食安护佳节”行动、餐饮具集中消毒单位整治等系列行动，两年来，全市共查处食品类案件1348件，有力打击了食品安全违法犯罪行为，维护了人民群众的合法权益。
全市农业、林业、海洋与渔业、畜牧等部门则把源头治理作为重中之重，开展了农产品质量安全专项整治，严把食品安全第一道关口。
为了维护良好的卫生环境和城市环境，东营市还深入开展了“清洁厨房”行动，实施餐饮服务食品安全量化分级，学校食堂量化分级B级以上已达到100%。此外，东营市积极开展餐厨废弃物集中整治行动，建设了餐厨废弃物集中收集处理厂，日处理量达100吨，收集量、签约率大幅度提升。
创品牌 谋实效
切实提升群众满意度
群众满意，是创建省级食品安全城市的最根本标准。按照规定，如果想要获得“省级食品安全城市”的称号，群众食品安全总体满意度达75%，对创建工作的知晓率80%，对创建工作的支持率达90%。
因此，创建的成功与否，群众是“评判员”，也是“裁判员”。当前，东营市正积极推动社会共治，让广大市民积极参与食品安全工作，增强对创建工作的认知和认同。
积极打造“食安东营”品牌，助推产业发展。截至目前，全市“三品一标”认证产品658个，认证面积225万亩，创建食品生产加工示范企业20家、食品流通示范单位108家、餐饮示范单位（街区）109家，推选9家企业进入省级“厚道鲁商”品牌遴选，建设“放心肉菜示范超市”43家，“规范化农贸市场”5处，在全市发挥了良好的示范带动作用。蓝海酒店集团发展成为山东餐饮行业的领军企业，并创建了人才培训基地“蓝海职业学校”和原材料基地“蓝海生态农业园区”。依托日产1130吨鲜奶的澳亚牧场，投资1.5亿美元建设高端乳制品生产项目，成为山东省最大的乳品外商独资企业。
扩大社会参与面，提升群众参与度。市人大、市政协分别组织开展了食品安全工作专题询问和专题调研，提出代表建议和政协提案20余件，推动了食品安全工作落实。建立常态化公开曝光机制，发布食品安全质量通告77期，教育和引导人民群众依法监督食品安全工作。召开4次新闻发布会，对创建情况向社会进行了公开发布。
营造浓厚氛围，提高群众知晓率。市委宣传部、市食安办联合召开了创城宣传工作会，积极健全完善媒体协作机制，打造了党报党媒、微信微博、科普基地、志愿服务、健康讲堂“五大阵地”，大力开展创城“八进”宣传活动。市财政局、市食品药品监管局联合出台了市食品药品违法行为举报奖励办法，并将市级举报奖励资金纳入部门预算，营造了全社会关心关注食品安全、参与食品安全城市创建的良好氛围。
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