普及大众突出重点加强创建 东营全民普法覆盖面超95%

□本报记者王晶

本报通讯员李景坤

“要说东营普法和依法治市的成效,得提两个人,一个是王柯心,一个是陈艳利。”11月15日,在东营市司法局,法制宣传科科长李维国介绍说。

王柯心是东营市东营区一中的一名学生,2017年在北京举办的第二届全国学生“学宪法讲宪法”活动全国总决赛团队赛决赛上,王柯心荣获最佳表达奖,并应邀参加了国家宪法日“加强宪法教育普及宪法知识弘扬宪法精神”座谈会。陈艳利则是东营市人民政府法制办公室行政复议科科长,2017年12月4日,陈艳利亮相CCTV2017年度法治人物颁奖礼,名播全国。

据介绍,“七五”普法以来,东营市按照中央和省市关于深化民主法治领域改革要求,深入推进国家工作人员学法用法制度、“谁执法谁普法”责任制落实等改革,推出一系列司法行政职能作用得以更好发挥、人民群众普遍得到实惠的政策措施,取得积极成效。

学法用法,国家工作人员更要以身作则。为此,东营市司法局牵头,五部门联合制定具体实施意见,在全省较早实施了十项制度推动学习。投资40余万元建设了国家工作人员学法考试平台,组织60余个部门单位建设了涵盖宪法和200余部法律法规、3000道测试题量的学法题库,2017年全市参考人数为26800人,合格率(80分以上)为98.9%。

“法治教育,更要从青少年抓起,为了加强对青少年的法治教育,我们在全市中小学全部开设《道德与法治》课程,全市中小学校配备兼职法制副校长330名,配备率、培训率均达100%。同时,我们还开辟了法治教育‘第二课堂’,组织全市各级各类学校开展模拟法庭等一系列活动,”李维国介绍道。此外,还动员社会力量建成45个青少年法治教育基地。

“王柯心自第二届全国学生“学宪法讲宪法”活动开展以来,在东营区、东营市、山东省及全国的比赛中,连续胜出并作为山东省代表队队员参加了全国团队赛总决赛获得优异成绩,就是东营青少年法治教育成效的明证。”李维国介绍说。

此外,东营市还依托乡镇(街道)新型农民学校、职业院校、农民工劳务市场建立了10个市级新型农民法治教育培训基地。组建由120名律师、法官、检察官和公安干警组成的法治宣讲团,统筹东营市“一村(社区)一法律顾问”资源力量,开展“千场法治宣讲”活动,根据群众需求进行“订单式”普法和以案释法。“农民是社会上的一个弱势群体,很多时候,在维权的路上都走得非常的困难,最大的一个原因就在于他们法律意识的缺乏。”李维国说道。

为增强农民的法律意识,让他们用法律武器来武装自己,东营市司法局实施“万名新型农民法治培训计划”,共举办法治宣讲活动1540场次,受教育群众超过10万人次；解答法律咨询3.9万人次,提供法律援助500余件,化解矛盾纠纷1600余件。

组建“新旧动能转换重大工程建设律师服务团”,在全市中小企业开展了“百名律师为百家企业法律体检”“百名律师进百家企业举办法律讲座”“百名律师为企业办百件实事”“三个双百”法律服务活动,共举办法律咨询与服务活动300余场次,解答企业经营管理、医疗保险、工伤救助等法律咨询万余人次。

“七五”普法以来,东营市推进“法治县区”创建活动,深化“民主法治村(社区)”创建活动,广泛开展“法治文明校园”“诚信守法企业”创建活动,有效激活了法治建设各个社会细胞。在此基础上,东营市政府还在全省率先制订《法治政府建设(2016-2020)实施方案》,着力打造行政复议体制改革东营品牌,该市行政复议改革工作被山东省委改革办作为改革创新典型案例呈报中央改革办。各部门单位也以法治化管理为目标,深化“放管服”改革,提高了依法行政水平和行政效能。

此外,东营市民主法治示范村(社区)创建活动覆盖面100%,创建县级以上民主法治示范村(社区)1103个。全市有4个县区、先后6次被表彰为全国、全省法治县区创建先进单位,表彰覆盖面达到80%,法治创建工作走在全省前列。

据了解,今年以来,东营市普法办被表彰为全国“关爱明天,普法先行”活动青少年普法先进单位；全市获得杰出组织奖、优秀组织奖和组织奖的学校占到全市中小学校的71.5%。“七五”普法以来,全市接受法治教育人数占应普对象总数的95%以上。

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