深化“放管服”改革 当好企业服务“店小二” 东营区第三方服务基地惠民“一网通”
本报讯“从‘小白’到‘小蓝’再到‘大白’，我们哈罗单车北方总部从去年9月份入驻黄河三角洲第三方服务基地以来，在东营已投放2万余辆共享单车，电单车5000余辆，注册用户超过30万，受到越来越多东营市民的青睐。”日前，哈罗单车北方总部项目经理黄志杰介绍。为加快实施新旧动能转换步伐，加强“放管服”改革力度，东营区建设了黄河三角洲第三方服务基地，依托华泰国际金融中心搭建，现启用面积4万平方米，目前已实体入驻企业175家，2000多名白领进驻办公，哈罗共享单车北方总部、山东金正集团等一批省内外知名机构已实体入驻。
“放管服”的最终着力点在服务。东营区紧扣这一重点环节，着力在深化便民服务内涵、升级便民服务层次上下功夫，把“放管服”改革推向纵深。该区建设的黄河三角洲第三方服务基地采取“线上+线下”的方式，实体方面，把中介服务机构集中起来，入驻第三方服务基地，包括九大门类，涵盖行政审批全过程，企业和群众不出基地，就能一站式完成所有中介事项。线上方面，开发建设了中介服务、信息共享、撮合交易、综合监管、信用评价、“两新”党建等六大平台，实现了全流程“淘宝式”线上自动交易。
如何让群众和企业像“网购”一样享受优质的服务，“线上一网通”是关键。“长期以来，中介服务事项内容多，办理周期长，中介机构布局分散，企业和群众办事不方便。以政府投资项目为例，项目从立项到竣工，涉及可研报告、咨询评估、设计评审、招投标、验收审查等30余项中介服务事项，办理时间至少100天。为解决这些问题，东营区建设了省内唯一一家，实体与线上相结合，提供第三方中介服务的综合交易平台。”在华泰中心A座，政务服务中心工作人员小马在实体入驻企业的楼层布局图前介绍。把所有中介机构录入平台，实现网上中介交易，采取直接、随机、择优选取三种交易模式，实施阳光操作，破解垄断模式难题是黄河三角洲第三方服务基地开发建设的中介服务平台。此外，他们还有信息共享平台，建立统一的中介机构信息库，实现了机构信息的全程采集和动态调整，可在线查询企业资质、信用积分、履约能力等情况，便于用户选择和部门监管。不仅如此，东营区建立了三方共同监管机制，对中介服务过程进行跟踪监督，杜绝“幕后操作”，确保阳光交易。实行采购方、业务主管部门联合评价的办法，对中介机构的服务进行评价打分，建立起信用“红黑榜”。对信用好的机构，在交易时优先选取；对信用积分低于一定水平的，直接清除出东营区中介服务市场。
“店小二”式服务，帮助企业筛选中介服务机构，实现无缝对接，是黄河三角洲第三方服务基地的一大亮点。“首先，采购方在平台填写采购公告，平台按需求实行‘一对多’自动筛选，快速匹配最适宜的中介机构，交易速度和质量大大提高。”政务服务中心工作人员小马介绍。目前，平台通过随机选取、择优选取的方式为区城管局、区交通运输局、东营公安分局、区法院等31个单位的83个项目选取了中介服务机构，项目总投资4亿元，涉及服务金额100余万元。其中工程造价咨询38项，工程招标代理8项，政府采购代理8项，工程监理3项，工程设计3项，工程咨询、资产评估、会计师事务所各2项，土地评估等4类中介服务各1项。同时，该平台突出党建引领发挥的作用，同步推进“两新”组织党建，成立华泰CBD综合党委，规划建设1500平方米的党群服务中心，对14个党支部80名党员集中管理服务，强化政治引领、组织引领，推动“两新”组织党建由松散型向紧密型转变，实现了东营区楼宇非公党建的成功破题。 （徐淑霞 黄颖）
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