7年时间村集体从负债20万元到年收入30万元 “上访村”变形记
□本报记者王晶
本报通讯员赵曙光李红雨
60多个温控大棚整齐划一,一排排的房屋错落有致,延伸至家家户户门口的柏油马路让这个村庄更加“亮堂”,虽说刚刚经过大雨的洗礼,但是修建整齐的排水设施让这个村庄没有积水。6月27日,行驶在东营市河口区河口街道三合村,让人心情舒畅。
“上访村”变身文明村
在村委会办公室里,殷鹏霄和村委会成员正在算上半年的集体收入,几张纸上,记满了今年村集体的入账。“村口的100亩荒地,每亩地每年70元,这就是7000元；开发的那片鱼塘,今年已经承包出去,20万；还有咱们这几年开发的那些荒地,上半年也已经承包出去了,这是个9万……”,看着这将近30万元的入账,所有的两委成员脸上都露出了满意的笑容,“嗯,也算对老百姓有个交代吧,没辜负了他们对咱的期望。”三合村党支部书记殷鹏霄长舒一口气说道。
“先进基层党组织”“省级文明村”“省级科普示范村”等荣誉证书整齐地排列在村委会办公室。
“自2007年以来,我们村已经连续10余年未发生违纪违法和集体上访事件,”殷鹏霄介绍说。“之前村里欠的20万元的外债也已经还清了,现在每年光村集体的收入就至少在30万元。”
看着如今的三合村,很难让人联想到十年以前的模样。
三合村几十年来一直是一个以棉花、蔬菜种植为主的村庄,村民的大部分收入都来自于土地。但是几十年来,村庄人口发生了很大的变化,原来分配合理的土地渐渐地呈现出分配不均的问题。加之,原先的荒废土地村集体以低廉的价格承包出去以后,经过几年的灌溉,都已变成可利用耕地,但是承包费却没有增加,从而导致村集体收入没有增加,承包土地的人却在上面收益不少,从而导致村民越来越不满,也因此激发了村里的一系列矛盾问题,成了当地有名的“上访村”。
由于村集体收入低,加上由于必要的村庄建设已经欠款20多万元,所以村庄环境改善更是无从谈起,更加激发了村民的不满。
在这种情况下,2007年,在外经商的殷鹏霄,在政府与人民的期待下,回村顶着巨大的压力参加竞选,不出意外以高票当选为村委会主任。
“走马上任”的殷鹏霄,带领着新一届的5位两委成员,开始了对土地的大刀阔斧的改革,在经过了数次开会讨论后,三合村两委决定,把所有的土地全部按照人口进行重新分配。“要说困难肯定是不小的,我们两委成员先从自己的亲戚入手,分头回去做工作,这样我们才能让群众信服。”殷鹏霄说道。
就这样,三合村在新一届村两委的带领下,仅用了两个月就解决了17年遗留的矛盾根源——土地问题。
“坐得端”必须“行得正”
土地问题的解决让殷鹏霄得到了百姓极大的信任,在2010年,村委会第二次换届选举时,殷鹏霄毫无疑问高票当选村党支部书记。
“土地是一个重要的方面,但是要想带领群众致富,首先必须有一个风清气正的领导班子,一个让群众认可的领导班子。”殷鹏霄解释说。为此,殷鹏霄与两委成员开会商议,最终决定取消所有两委成员以前拥有的福利,包括电话费、出差费等。并将村庄所有的绿化清扫全部划归村两委成员,规定谁值班谁清扫,减少村集体支出。
在三合村两委成员的带领下,2010年,三合村被评为河口街道先进基层党组织,获得了8万元奖金,就在村民纷纷议论这笔钱的去处的时候,村两委成员又作出了一个决定,这8元钱全部充公,归集体所有。这一举动更加奠定了两委成员在百姓心中的地位。村两委还将所有的花销全部公开,让百姓真正知道集体的钱都花在了哪。
在对班子进行整治的同时,三合村村两委成员还积极讨论,如何才能提高三合村老百姓现有的经济收入,让老百姓的腰包真正鼓起来。
三合村共有2502口人,其中年轻人不在少数。为此,三合村积极鼓励年轻人走出村庄,开阔视野,拓宽就业门路,两委成员还积极帮忙联系渠道,“让年轻人走出去,接触更多的新鲜事物,对村庄的发展其实是一个很有利的事情。”
产业发展强起来
2012年,国家一系列的强农惠农政策以及政府的大力扶持,让三合村两委成员以及所有的老百姓看到了发展的机遇。
2012年,在河口街道把发展菌蔬为主的设施农业作为促进农村经济发展的重点工作之一的背景下,三合村两委也积极主持召开党员代表大会、全体村民大会,在经过一致表决商议后,三合村决定“向绿色要富裕”,大力发展高新技术种植产业。
虽然三合村存在地处黄河入海口,大量盐碱地的土壤肥力不足等诸多限制,但是,通过2012年开始的与青岛农业大学的合作,加上当地村民的出谋划策,通过土杂肥加有机肥料改良的方式,土质的改良已经非常成功。
于是,在2012年初,两委成员带领村民成功流转土地1000亩,建设了高效生态(菌蔬)循环经济示范园,主要进行大家的老本行,包括各类蔬菜以及双孢菇的种植。殷鹏霄介绍说,这个示范园可实现年产值460万元,可以为每户村民带来大约3万元的额外收入。
好产品要有好销路,好蔬菜创造好口碑。现在产品有了,但是如何才能把产品销售出去,真正让地里生出真金白银呢?为此,村两委成员在与各大客商、各大市场建立联系的同时,积极抓住了国家大力支持农村成立专业合作社的契机,于2012年领办了“润合”蔬菜种植专业合作社。
该合作社主要为成员提供蔬菜种植、销售、蔬菜栽培技术推广、购买生产所需的生产资料等服务。同时,通过聘请专业技术人员,实行统一管理、统一服务、统一收购、统一结算,完善统一的操作规程、技术认证、标准生产和标识销售等,真正实现标准化管理。
在规范科学的管理模式下,专业合作社还聘请了村内的十名党员作为合作社专职监督管理员,随时随地监督合作社的运营,定期检查合作社财务收支账单,有效地辅助合作社稳步健康发展。
据介绍,接下来,三合村还将依托高效生态(菌蔬)循环经济示范园,推进建立青少年科普教育基地,规划蔬果采摘园、观赏休闲园、生态美食园、儿童游乐园等园中园,大力发展生态旅游和休闲观光农业,实现资源优势向村级集体经济优势的转化。
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