东营市政务办 小窗口带动大改革
本报讯 “实行联审联办，对我们来说真是省心省事省力，不仅解决了办理时间长、逐个部门跑的麻烦，而且大家在一起还可以及时掌握最新政策，了解需求，解决问题，避免走弯路。”在日前市政务服务中心管理办公室组织召开的2018年度市重点项目审批手续联审联办推进会议上，在场的项目建设单位纷纷表示。
为破解审批部门多、审批事项多、审批程序繁杂，导致效率低下的问题，在“大学习、大调研、大改进”中，市政务办带着问题学习调研，盯着弱项对症施策，瞄着先进改革突破。今年3月底，正式建立实施了“一窗受理、抄告相关、联合会审、同步审批、限时办结”的机制，变串联为并联，分项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等4个阶段，对审批流程变革再造，明确部门职责，密切部门协作。目前，企业投资工业类项目，从立项到项目施工许可审批的办理时间，备案项目压缩为43个工作日，核准项目压缩为45个工作日。
原来到市政务中心办过事的市民都有这样的体会，满眼都是窗口，对该找哪个窗口、找谁办理存有疑惑。为解决这一问题，市政务办推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”服务新模式，综合考虑结构布局、服务领域、关联程度、办件数量等因素，按基本建设、商事登记、社会事务、地税服务、联合服务五类事务划分，分别设立“一窗受理”，基本建设区又细分为项目立项、规划许可、联合验收、联合审图、施工许可五个“小窗口”，设置了明显的标识，编制了服务指南，配备了专职人员。如今，群众办事提交材料、索取证件，只需对应一个窗口，极大方便了群众。
推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，是政务服务便民利民的重要举措。市政务办大力推行“一网办理”，目前省市县乡“四级”互联互通的政务服务平台已搭建完成，“网上政务大厅”开始发挥效用。全市37个市直部门单位297项、县区1160项行政许可事项全部入网，市直可在线申报和全程网办的事项占比为94.7%、县区平均占比为87%；市直628项、县区2630项、乡镇（街道）4155项公共服务事项全部入网，并实行全程电子监察。同时，通过提供免费寄送证照服务、组建网上“中介超市”及打造移动审批系统、微信公众号等“指尖上”的微服务，拓展和丰富了平台功能。
项目是新旧动能转换的支撑。市政务办将服务重点项目审批作为助推新旧动能转换的重要举措，对“四张单子”项目、招商引资项目等提供针对性、个性化、保姆式服务，实行项目责任制，组织审批部门提前介入，定期调度进展情况，及时协调解决问题；开通“绿色通道”，对符合受理条件的实行统一登记、材料分发、组织联审；实行全程代办，根据项目单位需求，组建工作团队提供全程代办。今年以来，已对34个重点项目提供了优质服务，有效加快了审批速度。
（记者 李怀苹）
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