联动服务提升审批效率
□记者王晶报道
本报东营讯“哎,以前来办个事,是得既有时间又有脾气,真是门难进,脸难看,事难办。而且,作为我们企业又得经常与政府部门打交道,每次来办理个业务都得吃一肚子气回去。”4月17日,在东营市经济技术开发区政务服务大厅,正在填表办理公司业务的郑女士向我们“吐槽”以前的种种不满。“但是不得不说,这两年来政府服务真的变化很大,不仅服务态度好了,而且审批手续也简化了,有的需要几个部门审批的手续,现在都有专门的工作人员帮我们一起办理。”
自2017年以来,东营市经济技术开发区加快进度梳理公共服务事项和行政许可事项,按照“能简化的一切从简,能提前的决不拖后”的理念,逐项汇总出拟取消、修改、调整的行政许可事项14项、公共服务事项80项。
在政务服务大厅,还可以看到在大厅的门口处设置着党建便民服务台和雷锋志愿者服务台,有不少前来办理业务的人员上前询问事项,“因为有许多前来办理业务的人员不了解相关程序,提前过来询问,可以节省窗口人员办理业务的时间。”正在值班的工作人员高岑岑告诉我们。
除了对日常业务进行简化以外,为了方便开发区内项目建设推进,东营市经济技术开发区针对企业重点项目还出台了专门的政策。包括对区内的重点项目采取“1+3+X”手续办理推进模式,即1个项目、三名手续推进人员、多个职能部门配合办理,实现企业、中介、政府无缝隙对接,变过去被动审批为主动服务、变过去单一逐个办理为联动服务,极大地提升了审批效率,同时也为企业降低了制度性交易成本。
同时开展重点项目绿色通道,在投资建设项目领域开展绿色通道快速审批机制,由一个实施办法、一个实施细则、一个指导办法打破常规办理流程,在不突破法律法规层面的前提下,进行最大的优化调整。并以有色金属产业园区为试点,对进入绿色通道的5个项目指定专人开展全程代办和绿色通道快速审批,累计代办各项手续40项,反映、协调各类问题20余项。
除了出台相关的政策以外,开发区还通过加强队伍建设,提升窗口人员素质来加强服务型政府构建。“我们以中心党支部为主体,统筹窗口各个支部的40多名党员,开展“记三情、铸三线”机关党建品牌创建活动。采用创新和灵活多样的形式做好窗口党员的思想教育工作,要求每名窗口撰写“三情”日记,将工作中的所想、所感、所情、真记、记实、记好,并对“三情”日记组织集中评选,充分发挥优秀党员先锋模范带头作用。”政务服务大厅相关负责人介绍说。
同时,还定期组织开展窗口人员的依法行政培训工作,牢固树立依法行政观念。将行政监督和政务公开相结合,重新整理、印制各窗口《服务指南》,通过电子大屏、中心网站、《完全手册》等形式公开审批服务事项,并通过大屏幕和网站公示受理事项的办理情况和结果,并通过行风监督员、服务监督卡、监督栏、意见箱和投诉电话等渠道,接受服务对象监督,真正将简政放权,打造服务型政府从纸上落到实地。
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