转型升级步伐坚实 城乡环境秀美宜居 民生保障持续提升 东营市经济社会发展实现稳中有进稳中向好
回眸2017年的东营，这一年，全民参与共建文明城，东营实现了全国文明城市“两连冠”；这一年，东营把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，转型升级迈出坚实步伐；这一年，东营坚持生态宜居，着力改善城乡环境，城市和重大基础设施取得重大进展；这一年，市定标准贫困人口基本实现脱贫，城乡低保、农村五保等标准继续提高……2017年以来，东营市牢固树立和践行新发展理念，加快推动资源型城市转型和经济转型升级，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。
2017年，面对经济下行压力加大、原油价格低迷的严峻形势，东营市积极应对困难挑战，全力支持企业发展、防范化解金融风险，经济发展逆势而上、行稳向好。东营市把以“四张项目单子”为重点的项目建设紧紧抓在手上，扭转了投资增幅下滑的局面，提振了各方面信心。全力支持服务企业发展，出台了支持工业经济发展十条意见等政策性文件，有力地促进了主导产业、骨干企业的平稳健康运行。19家企业进入山东省企业百强，12家企业入围中国企业500强。着力增强金融对经济发展的支撑作用，一方面，加强政银企合作，加大金融对企业发展的支撑力度；另一方面，高度重视金融风险防范，一企一策化解企业资金风险问题，严厉打击恶意逃废金融债务行为，维护了良好的金融生态环境。
东营市把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，加快调整优化产业结构，转型升级迈出坚实步伐。启动全市新旧动能转换五年规划、三年实施方案的编制工作，建立了重点项目库，筛选论证了总投资4147亿元的377个项目。把石化产业作为新旧动能转换的突破口，严格落实“1+N”布局规划，新编制了石化产业“三规划一方案”，在第一轮评级评价的基础上，2017年在全省率先开展化工生产企业“四评级一评价”，停产整顿企业159家，淘汰落后产能1070万吨。围绕建设高端石化基地建设，启动了总投资414亿元的芳烃、乙烯、己内酰胺三大高端项目。大力发展现代服务业，创建全域旅游示范市加快推进，170家企业完成非主营业务剥离。现代农业方面，实施了高端乳制品加工等20个重点项目，畜牧、渔业等优势产业快速发展。强化创新驱动，高新技术产业比重达到36.1%。
坚持生态宜居定位，着力改善城乡环境，城市和重大基础设施建设取得重大进展。以争创国家生态园林城市为抓手，全面提升城市规划建设管理水平。东营河及北二路环境综合整治全面启动，广大干部盯上靠上、全力以赴，迅速完成了拆迁任务。森林湿地公园正在加快建设，部分区域对外开放；利三沟水系工程全面完工，成为中心城一条靓丽的带状公园；南一路快速路基本完工，东二路、德州路、曹州路、西一路、西二路等完成改造提升。拆违治乱专项行动累计拆除治理违法建设426万平方米，基本完成违法建设和公路铁路沿线环境综合治理任务，城乡环境更加整洁、干净、有序。开展美丽乡村标准化建设，提前一年超额完成农村旱厕改造三年任务，在全省率先实施天然气村村通工程。重大基础设施建设方面，两个高铁项目进展顺利，广利港实现开港通航，东营港10万吨级航道、疏港铁路、庐山路南延、油气管道等一批重点项目开工建设。
全面深化改革扩大开放，破除体制机制障碍，发展动力活力进一步增强。“放管服”改革调整市级行政权力事项270项，公布第一批“零跑腿”和“只跑一次”事项290项。商事制度改革“多证合一、一照一码”登记制度全面推行。有170家规模企业完成公司制改制，三年累计完成改制383家，提前两年完成省定任务，2017年新增挂牌企业49家。深化对外开放，外贸进出口达到1260亿元。开展招商引资，全年引进项目270个。加强对外合作，与央企、国企签订了中国商飞东营试飞基地等总投资716亿元的29个合作项目。
强力治理水气污染，持续推进生态建设，环境质量不断改善。深入实施水气土污染整治专项行动，投资62亿元实施治理工作114项。水污染治理方面，重点抓好河长制落实，坚持一河一策综合整治，9个省级以上工业园区污水实现集中处理，省控河流达到地表水五类标准。大气污染治理方面，改造取缔燃煤小锅炉1881台，压减煤炭消费量129万吨，清理“散乱污”企业877家，空气质量明显好转。生态建设方面，2017年新增造林21.5万亩、修复湿地9300亩，为全面完成三年增绿目标奠定了坚实基础。
着力保障改善民生，大力发展社会事业，群众获得感持续提升。民生实事完成年度任务。城镇新增就业3.64万人，失业人员实现再就业3.12万人。城乡居民人均可支配收入达到44794元、16247元，分别提高3214元、1248元。市定标准贫困人口基本实现脱贫，城乡低保、农村五保等标准继续提高。教育、卫生、文化等社会事业健康发展。严格落实安全生产责任制，深入开展“大快严”集中行动，安全生产形势总体稳定。深入开展“两打一整治”专项行动，社会保持和谐稳定。 （记者 李怀苹）
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