信息共享优势互补形成合力 东营深化税警协作提升打击合力
□王瑞国曹学军徐田鑫李广寅
为进一步深化税警协作,有效打击和防范涉税违法犯罪,维护国家税收安全,东营市公安局东营分局、市区国税局深入贯彻落实上级部门关于建立健全公安派驻税务联络机制的要求,逐步形成了“信息共享、优势互补、形成合力”的联合执法格局。通过健全税警联合办案运行机制,巩固并深化了税警双方在协税护税、防范发票犯罪及整治涉税违法犯罪等领域的深度合作。
随着税制改革进程的推进,税收违法行为日趋呈现出隐蔽化、多样化、信息化和涉案金额巨大的发展态势。自税警联合办案机制运行以来,东营市形成了常态化、制度化、规范化的派驻工作机制,为新形势下形成打击涉税犯罪的合力,为全市区域经济建设和改革发展创造良好的法治环境。今年以来,公安局、国税局密切配合、协作办案,依法查处涉税违法案件26起,开展治理整顿行业税收秩序专项行动2次,查补税款罚款1470余万元,打击涉税违法犯罪活动取得了阶段性的成果。
东营市区国税局梳理学习宣传发票管理政策规定,通过纳税人学堂、微信群等方式强化发票重要性的宣传辅导,以扩展发票风险防范的社会影响力,开展了农副产品、成品油等领域的虚开增值税专用发票违法犯罪专项打击行动,以及非法发票“卖方市场”和“买方市场”的专项整治活动,进一步提高了不按规定开具和取得发票的法律后果的认知,让纳税人知晓发票违法犯罪行为应承担的行政及刑事责任,提高了企业在经营管理过程中“真”“实”的发票管理意识。
通过请进来与走出去相结合,理论学习与案例分析、以案释法相结合等多种方式组织业务培训,两单位促进税警业务深度融合,国税稽查人员与公安经侦干警共同学习有关业务法规,取长补短、互通有无,学习交流工作经验和技巧,国税干部通过学习公安经济侦察在办案取证中的方式方法,掌握了工作主动权,显著提高了两部门工作人员的办案能力。截至目前,两部门先后成功举办税警合作业务培训班4期,培训学员40余人次。围绕重点工作领域,联合开展税警双方涉税案情研判和查办,及时了解、掌握涉税犯罪动态,进一步增强了发现、控制和打击涉税犯罪的整体能力。
随着警税合作日益密切,联络沟通、分析研究、情报研判等工作不断走向深入,东营市公安局东营分局、市区国税局逐步建立并完善了“税警联合、快速反应、协同打击”的联合查办模式和打击涉税违法犯罪行为的工作机制。税警联络运行机制,促进了全面建成税收共治“新平台”,为推动税警双方进一步密切执法协作,加大联合查处涉税违法犯罪行为提供了强有力的保障。
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