决胜双招双引“第一战场”
如果把经济工作作为一场战役，“双招双引”就是最为重要的“第一战场”，是推动高质量发展的重要支撑。
赴北京、上海等地对接洽谈，精准开展产业链招商，加快集聚创新资源，高效推进项目落地……今年以来，面对疫情防控的复杂形势和愈来愈激烈的区域竞争，全市上下将“双招双引”工作作为推动高质量发展的重要支撑，迅速行动起来，用决战的姿态，必胜的信心，解放思想、抢抓机遇，创新方式、聚焦聚力，发起一波波“双招双引”的攻势，换来了一批批大项目好项目的落户，一批批优秀人才的引进。
上半年，全市新签约项目102个、计划总投资588.1亿元，在建项目162个；全市实际利用内资188.7亿元，同比增长7.9倍；实际使用外资1.2亿美元，增长12.6倍。“双招双引”为东营带来了新变量、新组合，也为东营未来发展提供了新可能，培植出新优势。
上下联动抓招引
今年以来，市委、市政府将“双招双引”纳入全市突出抓好的“四项重点工作”，成立了高规格的工作推进领导小组，研究确定全年67项重点工作、51个重点项目，召开“双招双引”工作推进会议，组建考核委员会，印发考核办法、明确各级目标任务，建立重大项目顶格推进、市领导帮包等制度，每月调度通报、督导进度。这些有针对性的机制、措施，推动东营市“双招双引”工作不断出现新亮点、掀起新高潮。
上半年，市委、市政府主要领导带头赴北京、上海、天津、浙江等地，洽谈推进与华熙集团、光大集团、中海油、中国化工、齐鲁交通、省港口集团等合作项目。成功举办第二届儒商大会暨青企峰会东营活动，签约项目17个、签约金额239亿元；新加坡首化集团PTA等总投资117亿元的9个外资项目参加全省集中签约。
利津县创新招商方式，通过线上招商、基金招商、运营商建园招商、飞地招商等方式，汇聚更多招商资源，吸引更多符合利津产业政策的项目落户，上半年，利津县新签约项目44个，计划总投资151亿元。
垦利区突出解决“项目落得下、人才留得住”的问题，实行重大项目领导包靠制度，组建重大项目、主导产业推进专班，从项目洽谈到落地开工，指定专人跟踪服务。
5月29日，广饶县“双招双引”项目集中签约仪式举行，广饶?颐和国际数字大厦、善之农?国际农产品供应链（广饶）中心等4个项目分别进行项目签约。
……
“现在内资招引任务已超半，使用外资增势迅猛，招引成效明显。”市招商引资服务中心主任沈航介绍说，上半年，全市外出招商926批次，接待客商2311批次，其中二季度环比增长254.8%和285.8%。
产业链招商更精准
新一轮竞速中，所有城市都意识到“产业链招商”的重要性。建链、补链、延链、强链，吸引更多的关联企业聚集，培育壮大产业集群，成为一种新趋势。上半年，东营市修订“双招双引”考核办法，建立“2+13+ N”专业化招引服务体系，编制石化、石油装备、新材料等6个产业链招商指南，筛选148家世界500强、央企国企和旗舰型目标企业开展精准招商。
利津县由大招商到招大商，积极探索链式招商新理念。他们立足“一核一带三区五园”生产力布局，聚焦八大主导产业，成立9个“双招双引”工作组，由粗放招商转变为精细招商，围绕利华益石化产业、碳材料产业和鲁北铁路物流园等梳理出6条产业链条，理清各产业集聚城市，依靠本地的资源和产业优势，聚焦重点企业，发展特色产业，打造特色产业链。
新加坡首化集团PTA及下游产品项目拉长芳烃链条，万华与联合石化的合作完善乙烯链条，中国振华丙烷脱氢项目、科鲁尔丙烯腈项目、启恒PMMA项目延伸丙烯链条，中化集团收购市内烷基化企业做强碳四链条……东营港经济开发区则遵循“上下游、可循环”和隔墙供应、就地消化的理念，聚焦芳烃、乙烯、丙烯、碳四四大方向，按照确定的招商图谱，面向世界500强、国内化工巨头和细分领域的单体冠军开展产业链招商。
“我们把目光放在高端、有实力的企业上，做好每一个‘填空题’。”东营市一名负责招商引资工作的同志表示，挂起招商图谱，开展产业链精准招商，看似简单，实则不易，每一个项目的引进都是一场“攻坚战”。受疫情防控影响，东营市将“互联网+”招商作为疫情期间招商引资的“主战场”“主阵地”，利用好电话、微信、视频、邮件等渠道，持续加强线索搜集，密切进行联络沟通。充分利用“云招商”“云签约”平台，组织举办或参加第二届儒商大会暨青企峰会（东营）、“选择山东”云平台东营专场线上招商会、东营（南京）高端化工暨生物医药产业对接交流会、全省重点外商投资项目集中签约仪式等有影响力的“双招双引”活动15次。
筑巢引凤人才来
人才资源是第一资源，区域竞争归根结底是人才竞争。为广泛联络海内外东营人才，扩大全市人才智力资源储备，服务全市“双招双引”，打造良好营商环境，今年5月，东营市组织开展了“东营优才卡”服务在外东营英才特别行动，为海内外东营户籍和生源地的高层次人才颁发“东营优才卡”，提供出入境和居留、交通出行、旅游服务等方面的绿色通道服务。经过材料审核和资格认定，16名东营高层次人才获颁“东营优才卡”。
“上半年，东营市新引进高层次人才127人，其中院士10人，国家重点人才工程专家9人。新增国家众创空间、院士工作站等省级以上人才平台载体29个。”据了解，东营市坚持以创新平台建设提升城市核心竞争力，以招才引智撑起高质量发展“人”字梯。今年以来，东营市加快高端创新创业平台建设，山东省高端石化创新创业共同体入选全省“1+30+N”创新创业体系；采取“四不像”模式，打造国内唯一的国家级稀土催化研究院；首创“研究院+中试基地+产业园”产业协同发展模式，正在规划建设总投资33亿元的高性能氧化铝等7个项目。
针对高层次人才短缺的实际，东营市积极搭建人才平台，深化人才制度改革，积极招引专家团队、高校学生、技能工人等东营所需要的人才。实施“优才专聘”行动，简化招聘程序，创新面试方式，为部分学校、医院招聘高层次急需紧缺人才，目前已选聘47名高中阶段教师和37名公卫医师、检验技师。
政策留人，更要待遇留人，2020年上半年，东营市全面落实人才政策，聚焦“5+2+2”产业体系发展，人才政策体系不断完善；健全完善高层次人才服务体系，制定了高层次人才服务“一件事”改革实施方案，着力提升高层次人才的获得感和满意度；大力开展人才招引活动，举办第五届东营学子家乡行大型人才招聘会，达成就业意向1867人。
（记者 郑代玉）
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