各县区“两会”相继召开 政府工作报告绘就蓝图 2019 年要干这些事
本报记者 陈同磊 许云飞 王雪 刘健阳 实习生 李长宇
2019年，是新中国成立70周年；2019年，是决胜全面建成小康社会关键之年；2019年，我们仍需挥洒汗水拼出更好的未来。
担当作为，狠抓落实。近期，东营市各县区“两会”陆续召开，各县区政府的区长、县长，都做了各自的政府工作报告，对2018年政府工作进行总结，并对2019年工作进行了谋划和部署。各县区“两会”今年都讲了些啥？有哪些值得关注的热点？未来各县区将怎么发展？本报为您独家梳理2019年东营县区“两会”热点，解读县区未来发展大势。
新起点上推动东营区“二次创业”
◆聚焦聚力产业融合，构建质效并重的现代产业体系
坚持工业为主、企业为尊、集群发展，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，聚焦发展优势产业，培育壮大新兴产业，加快新旧动能转换步伐，推动实体经济阔步迈向中高端。培植高质量产业集群；建设高品质产业园区；增强高动能发展后劲。
◆聚焦聚力产城融合，建设富有活力的现代化湿地城市
牢固树立精明增长、紧凑城市理念，以新区的标准改造和提升整个西城，加快基础配套、环境打造、功能完善和产业导入，建设高质量的创新之城、创业之城、活力之城，打造高水平的居住之城、工作之城、生活之城。突出规划引领；坚持生态优先；提升城市能级；做优城市经济。
◆聚焦聚力城乡融合，打造乡村全面振兴的美丽样板
坚持以城带乡、城乡一体，全力抓重点、补短板、强弱项。壮大现代农业；补齐乡村短板；创新乡村治理。
◆聚焦聚力油地校融合，凝聚区域协同发展的强劲合力
强化人文情感融合。强化社会民生融合，投资23亿元，实施移交小区维修改造，改善油田职工居住环境。强化动能转换融合。强化人才科技融合。
◆聚焦聚力改革开放，激发引领高质量发展的不竭动力
坚定不移深化改革。坚定不移“双招双引”，深入实施“双招双引”三年行动计划，紧盯产业链、创新链、资本链，强化驻点招商、专题招商、以商招商。坚定不移扩大开放。
◆聚焦聚力守住底线，筑牢保障高质量发展的坚实根基
狠抓生产安全；狠抓生态安全；狠抓金融安全；狠抓社会安全。
◆聚焦聚力改善民生，创造幸福安康的美好生活
健全社会保障体系；加快教育现代化；提升医疗服务水平；丰富文化服务供给。
●东营区2019年预期目标：
生产总值增长6%左右；
一般公共预算收入增长5%左右；
城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右；
全面完成市下达的约束性指标。
利津跨越发展
◆加快动能转换，奋力推动经济高质量发展
做强做优特色产业，突出规划引领，提高园区化、集约化、高端化发展水平，加速新技术、新工艺、新装备引进应用，推动特色产业扩量提质。加快培育新材料产业、新医药产业、现代物流产业、文化旅游产业、医养健康产业等新兴产业。激发动能转换动力，持续深化改革，扩大对外开放，强化创新驱动。营造良好发展环境，围绕支持实体经济发展，努力营造更加精准到位的政策环境、重商亲商的营商环境、支撑有力的社会环境。
◆推动乡村振兴，加速农业农村现代化进程
持续发展壮大乡村产业，突出园区创建推进规模化，突出龙头培育推进产业化，突出品牌引领推进标准化，突出强基固本推进水利化。加快建设打造美丽乡村，持续完善村庄规划体系，聚力打造乡村振兴示范片区，开展乡村清洁行动，实施乡村记忆工程。持续深化农村综合改革，创新农业经营方式，培育新型农业经营主体。
◆注重精明增长，建设滨河生态园林城市
统筹推进多规合一，实现一张蓝图、一体设计。系统抓好城市建设管理。加快重大基础设施建设。
◆坚持精准发力，坚决打好打赢三大攻坚战
强化底线思维，树牢红线意识，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚决保住基本、兜住底线，着力营造安全稳定的社会环境。
◆加大民生投入，持续增进人民群众福祉
坚持以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，扎实办好12件民生实事，努力让发展更有温度，让幸福更有质感。完善社会保障救助体系，落实各项就业扶持政策，完善职工居民大病保险制度，加强特困群体救助工作，改造棚户区371套，构建多层次养老服务体系等。加快发展教育、医疗卫生、公共文化服务等各项社会事业。
●利津县2019年预期目标：
地区生产总值增长6%左右；
一般公共预算收入增长5%左右；
社会消费品零售总额增长7%左右；
城乡居民人均可支配收入增长7%左右；
全面完成市政府下达的各类约束性指标。
生态宜居美丽幸福的现代化新广饶
◆抓住关键，加快高质量发展
持之以恒推进新旧动能转换重大工程，推动传统产业由大变强、新兴产业加快成长，让高端高质产业继续挑起广饶发展的大梁。坚持立足工业基础、守牢工业阵地、做强工业优势，聚力抓好中能源300万吨新材料等28个重点工业项目，扎实推进工业转型升级。持续壮大现代服务业。着力强化支撑保障。
◆正视不足，加大补短板投入
金融生态、环境保护、安全生产，既事关全县发展大局，又关系群众切身利益。坚持问题导向、树立底线思维，强力补短板、固底板，确保全县大局持续稳定、环境不断优化。
◆振兴城乡，加速一体化推进
以山东省沿海城镇带规划实施为契机，加快新一轮城市总体规划修编，积极推进土地利用规划、城市建设规划调整，大力推动组团发展、精明增长，全面拉开 40万人口规模的现代化中等城市发展大框架。高标准实施乡村振兴。高效率推进重大基础设施建设。
◆关注民生，加强促和谐建设
坚持就业优先战略，深化省级“双创”示范基地建设，打造“人力资源市场+互联网”，加大就业技能培训和创业扶持力度。积极建设健康广饶，完善医保报销政策，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，抓好县级融媒体中心建设。深化全省医养结合示范先行县创建。创新加强社会治理。
◆严守规矩，加固不能腐防线
坚定政治立场，忠实履行使命；强化宗旨意识，全心为民服务；弘扬务实精神，奋发担当作为；持续改进作风，严格廉洁从政。
●广饶县2019年预期目标：
生产总值增长6%左右；
一般公共预算收入增长5%左右；
社会消费品零售总额增长7%左右；
城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右；
全社会固定资产投资、进出口总额适度增长；
全面完成上级下达的约束性指标。
美丽幸福新河口
◆聚焦质量效益，加快新旧动能转换
全力攻坚重大产业项目，实施项目带动战略，全力推进总投资227亿元的50个重点产业项目建设。全力推进“双招双引”，制定《河口区“双招双引”三年行动计划（2019-2021年）》。全力抓好园区建设，全面启动河口开发区“二次创业”，进一步增强服务功能，优化空间布局和资源配置，做大做强装备制造、新型医药、新型建材等高端产业。全力支持企业发展。
◆聚焦功能品质，建设精致现代城市
树立“精致城市”“精明增长”理念，以城乡环境提升三年攻坚行动为抓手，着力完善城市功能，提升城市档次，加快建设现代化滨湖精致城市。提升现代交通水平；优化城市功能品质；打造生态湿地城市；强化城乡精细管理。
◆聚焦乡村振兴，开创城乡融合新局面
牢牢把握“五个振兴”要求，用心用力写好乡村振兴齐鲁样板河口篇章。坚持试点先行、以点带面，集中力量打造试点镇和示范片区。突出产业龙头带动。突出基层基础支撑。
◆聚焦改革创新，激发创新开放活力
始终把改革创新作为动力之源，以更大力度全面深化改革，实施创新驱
动战略，最大限度激发各方面创新创造活力。全面推进政府部门机构改革落地，“一次办好”改革，胜利油田剥离办社会职能改革等重点领域改革。持续集聚创新要素。
◆聚焦重点攻坚，夯实持续发展根基
坚持问题导向，牢固树立底线思维、红线意识，全力抓好生态环保、安全生产、社会稳定、精准脱贫、金融风险防范等重点领域攻坚任务，为经济社会发展提供良好的内部环境。
◆聚焦百姓福祉，促进民生持续改善
落实更加积极的就业政策，新增城镇就业2000人以上。加强保障性住房建设，落实公共租赁住房货币补贴420户。办好人民满意教育，加强健康河口建设，加大食品药品安全监管力度，大力推进文化体育事业，深入实施文化惠民工程，全力打造农民丰收节、湿地槐花节等文化活动品牌。
●河口区2019年预期目标：
生产总值增长6%左右；
社会消费品零售总额增长7%左右；
一般公共预算收入增长5%左右；
居民人均可支配收入增长7%左右；
全面完成上级下达的约束性指标。
宜居宜业新城区美丽幸福新垦利
◆聚焦动能转换，推动更高质量发展
高效发展现代农业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育农业发展新动能。大力发展生态工业，坚持世界眼光、国际标准，深入实施工业强区战略，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展高新技术产业，夯实工业强区根基。提速发展现代服务业，坚持生产性服务业和生活性服务业并举，着力提高第三产业贡献率。
◆聚焦城市转型，推动更具魅力发展
树立“田园城市”的理念，按照“出则田园、入则繁华”的愿景，更加注重城市精明增长，为高质量发展提供有力支撑。持续提升城市品质，加快建设湿地城市，大力发展城市经济。
◆聚焦乡村振兴，推动更可持续发展
突出区域性整体推进、片区示范带动，重点推进永安、黄河南展区等10个乡村振兴示范片区，统筹产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，着力打造宜居宜业宜游的乡村振兴齐鲁样板垦利篇章。做优特色产业，做美乡村环境，做精全域旅游。
◆聚焦改革开放，推动更有活力发展
坚持以改革破难题，以开放促发展，不断集聚高质量发展新动能。深化重点领域改革，全面完成政府系统机构改革，进一步提高行政效能。大力开展招商引资，全面实施“双招双引”三年行动计划。完善资源要素保障，强化用地保障、资金保障、科技保障、人才保障。
◆聚焦底线工作，推动更加稳定发展
狠抓安全生产；狠抓环境保护；狠抓金融风险防控；狠抓社会稳定。
◆聚焦民生改善，推动更加幸福发展
坚持以人民为中心，巩固扩大“民生水平提升年”成果，强化社会保障，发展社会事业，办好11件民生实事，持续提升群众获得感、幸福感。
●垦利区2019年预期目标：
地区生产总值增长6%左右；
一般公共预算收入同口径增长5%；
固定资产投资平稳增长，规模以上工业增加值增长6%左右；
城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长7%左右；
万元GDP能耗、二氧化硫排放量等约束性指标达到省市要求。
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