推动民营经济走向更加广阔的舞台 《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》在东营市引发热烈反响
本报讯 11月14日，《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(下称《意见》)正式印发。
《意见》一经发布，在东营市各界引发热烈反响。大家纷纷表示，《意见》“能感知、有温度、见效果”，凸显了省委、省政府以高效务实的举措坚定不移支持民营经济高质量发展的决心和行动。东营市民营经济在此推动下，必将在山东高质量发展的新格局中，在全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市的新目标中，走向更加广阔的舞台。
此次山东省出台的《意见》，涉及多项减税措施，针对性强、含金量高、减税规模大，更值得一提的是，山东省充分考虑民营经济特征，选择精准的、能立竿见影的税收减免政策。在东营，一场立足区域民营经济结构升级需求，不断发挥税收助力作用，努力为民营经济发展提供优质的税收营商环境的攻坚战正在打响。市税务局一方面持续开展高新技术企业税收优惠和研究开发费用加计扣除政策辅导，帮助民营企业在高端市场上站稳脚跟；另一方面，则是针对东营“1+4+3+6”产业发展规划，集中支持传统产业改造提升工程，鼓励企业持续提升基础研究、开发应用和系统集成能力。同时，全面落实好先进制造业等行业留抵退税政策，开通退税“绿色通道”。
“《意见》的出台，让我们民营企业很受鼓舞。中央、省里都高度重视民营企业的发展，这让我们倍感振奋。《意见》里的很多政策举措，尤其是减税，让我们很感动，对未来的发展也充满信心。下一步，我们一定要把企业创新抓好，把产品质量做好，进一步实现产业化，力争将产品推向国际市场，占有国际市场份额。”利津县晨龙工贸有限责任公司总经理陈金义说。
《意见》提到，将大力支持民营企业创新发展。比如，实施高新技术企业倍增计划，支持民营企业牵头实施国家重大科技计划项目，对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的企业给予经费支持等。这让胜利油田高原石油装备有限责任公司董事长杨献平倍感鼓舞。他表示，高原公司一直坚持走创新发展之路，公司是国家重点高新技术企业，建有全国唯一的国家采油装备工程技术研究中心。下一步，高原公司将会根据行业发展和企业自身需求，继续加大科研投入和技术引进，坚持本土化原则，加快国际化进程，不断提升竞争力，实现可持续快速发展。
人才是民营企业发展的核心要素。在新旧动能转换、企业转型升级的关键时期，民营企业对创新和产业升级的迫切需求，首先反映在对口人才的需求上。市科技局办公室主任陈景春告诉记者，市科技局将充分发挥职能作用，全力支持民营经济发展，进一步转变人才引进观念，从“单引人才”向“引进创新团队和机构”转变，从“全职引进为主”向“柔性引进为主”转变，积极争取知名高校或国字号科研院所来东营市设立分支机构，以高端机构吸引高层次人才，以引进人才带动项目落地，实现人才、项目、基地一体化发展。
东营市精诚无缝钢管有限责任公司董事长、总经理刘志刚说，每一条意见，都是“实打实”的干货；每一项条款，都是“真金白银”的支持，这让我们民营企业吃了“定心丸”。有了这“35条意见”做保障，民营经济的创造活力定会充分迸发，也定会走向更加广阔的舞台。“作为一家钢管生产企业，我们将以科技创新为动力，致力于改进生产工艺以保证用户对于不同管材产品规格的要求，以求最大限度地满足客户对大口径钢管的质量考量及成本预期，积极引进新技术、新设备、新材料，推动产业转型升级。”融资难、融资贵，一直是困扰民营企业特别是小微企业的难题，“融资高山”和“市场的冰山”“转型的火山”被视为非公有制经济面临的“三座大山”。最突出的困难，就是最需要解决的问题。一直以来，东营市都高度重视民营企业的发展，多措并举，全力帮民企翻过“融资难、融资贵”这座“大山”。威海市商业银行东营分行自成立以来，一直支持民营企业发展，对企业不惜贷不抽贷不断贷。下一步，将继续完善针对小微企业推出的“税e融”、“房易贷”等优质产品，同时不断加强普惠金融知识宣传，不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的实际困难。
《意见》指出，要深化商事制度和行政审批改革，全面推开“证照分离”，在“四十五证合一”基础上继续拓展“多证合一”改革事项，推进全程电子化登记和电子营业执照应用。对此，市工商局将牵头做好压缩新开办企业时限工作，设立“企业开办”综合专区，为开办企业提供“一站式”服务。强化信息支撑，实现“一窗通”，实现企业登记信息、电子印章、电子文书的实时推送。进一步改进提升工商系统“一次办好”工作，减少环节，实施“审核合一”制度，优化“内部”流程。同时，推行窗口办理、手机APP、微信、智能客户端、政银合作代办等登记模式，实行住所（经营场所）申报承诺制，建立“容缺受理”机制，实现工商登记“网上办、就近办、一次办”目标，在省内率先委托第三方开展市场准入环境指数评价。
“一次办好”，让无数民营企业受益。位于垦利经济开发区的固泰尔建筑科技责任有限公司总经理王文锋表示，从前的“一事跑多地”“一事跑多窗”已经成为过去式，现在的办事效率大幅增加，创造了良好的营商环境。下一步，将利用好《意见》带来的利好政策，深化推进新旧动能转换，广纳人才，着力发展高精尖项目。
《意见》指出要保护企业家人身和财产安全，维护民营企业合法权益。对此，东营市中级人民法院有关负责同志表示将充分发挥审判职能作用，把为民营企业提供司法服务和保障落实到立案、审判、执行全过程，为企业家创新创业营造良好法治环境。充分发挥司法保护知识产权主导作用，切实转变司法理念，依法平等保护民营企业合法权益，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营，让财产更加安全，让权利更有保障。同时，强化公正执行、善意执行、文明执行理念，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（记者 吴文召）
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