关注一个公众号 领取“健康小秘书” “双卡融合”助力群众看病就医
还记得你办过多少个医院的就诊卡吗？还记得同一家医院的就诊卡，你办过几张吗？
还记得有多少次因为忘带医保卡，不得不自掏腰包付医药费吗？
现在大部分公立医院都已经实现公众号预约挂号、自助缴费等功能，所以，你关注了多少个医院的公众号？
虽然公众号预约缴费等功能已经大大改善了医院排长队的状况，但是多卡和多号仍然不能满足现在人们对简约和高效的追求。这不，群众一“苦恼”，“福利”就来了。今年以来，按照省委、省政府要求，在省卫健委的指导下，东营市以“方便群众”为出发点和着力点，围绕居民看病就医中的“堵点”，集中攻坚居民健康卡、社保卡不能互通难题，已经取得初步成效。
今年9月25日，东营市在全省率先实现了居民健康卡和社保卡信息的双卡融合，建立了“互联网+医疗健康”服务的医保支付新路径，方便了群众看病就医，促进了基层卫生和县域医共体建设。
双卡融合以后，群众只需关注健康东营微信公众号，实名认证注册电子健康卡，在全市所有公立医院就诊时，无需再携带诊疗卡、社保卡等实体卡，就能实现预约挂号、线上使用本人社保卡个人账户资金直接支付医疗费用等服务，有效解决了群众使用实体卡到医院候诊、人工窗口排队缴费时间较长的问题，既改善了群众看病就医感受，也减轻了医院需安排多个人工窗口的压力。而且，群众的就诊记录、检查报告、手术记录等信息都会保存，方便参考。据了解，东营市健康东营微信公众号自6月份开始推广，目前实名认证注册人数已达到2.12万人。
除了方便群众就诊，双卡融合还大大提升了基层医疗服务质量，方便双向转诊服务。东营市三级、二级医疗机构及乡镇卫生院已实现信息系统一张网全覆盖，为各级医疗机构之间分级诊疗、转诊住院等业务协同提供了技术支撑。另外，双卡融合和家庭医生APP的应用既能够解决签约居民的身份认证问题，又能够解决个性化签约服务医保个人账户资金结算问题，为高质量推广家庭签约服务提供保障。
同时，信息系统一张网全覆盖和双卡融合的实现，共同为基层开展远程诊疗服务提供了支撑。东营市已采用市级平台式部署，建立了区域诊断中心，通过分级授权，市内二级以上医疗机构均可作为诊断中心为乡镇卫生院、村卫生室提供远程会诊、心电诊断、影像诊断等医疗服务。目前，东营市19家医联体和东营区、垦利区2家县域医共体之间已实现远程心电诊断、远程影像诊断等功能。待管理、收费等相关制度完善后，全市医疗机构之间将全面实现远程医疗业务协同，大大提升基层医疗机构服务能力。
为解决看病就医中的“堵点”问题，市委市政府将“双卡融合”推进工作纳入全面深化医改工作重点内容，纳入“一次办好”工作强力推进，将“双卡融合”作为重点督办事项予以推进，要求各部门聚焦“一网通办”，打破“信息孤岛”，实施部门业务系统“互联”工作。卫健、医保、银行、银联等相关部门共同参与，集中攻坚工作推进中存在的问题，有力保障了“双卡融合”工作的顺利开展。
全市卫生系统的信息化建设是实现双卡融合的前提和基础。自2016年开始，市财政先后投资2500万元开发建设了全民健康信息平台，搭建起电子健康档案、电子病历、全员人口、基础资源四大基础数据库，实现了全市医疗卫生机构数据的动态采集、互联互通、共享共用，具备了公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理等业务协同能力。2017年，东营市全民健康信息平台作为全省第一批测评单位，通过了国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度4级甲等测评。自2017年开始，与银行合作投资2400万元，实施了区域健康卡项目，对医院His系统和自助机的结算项目分类、充值退费等进行改造，打通银行卡、支付宝、微信等支付通道，统一全市各医院在用的诊疗卡。依托该项目建设了全市医院统一的结算清分平台，具备了与医保结算平台进行对接的条件。同时，开发了“健康东营”线上预约挂号、门诊住院支付等应用服务，便于群众直接应用社保卡个人资金实现网上支付。围绕服务医共体建设，开发了全生命周期健康档案调阅、双向转诊、家庭医生签约、智能提醒、妇幼系统、远程医疗服务、互联网医疗等协同应用。
另外，本着“最大限度方便群众、最大限度优化流程、最小限度增加医院负担”的原则，东营市确定了以医保资金线上支付为突破口的双卡融合路径，通过双向实名认证和双码融合，实现卫生健康委支付平台与医保结算平台对接，实现电子健康卡和电子社保卡互通共用，实现群众医疗费用社保卡个人资金即时支付。在方案制定和实施过程中，由卫健部门牵头，依托市全民健康信息平台，建设市健康卡卡管系统、支付清分系统、实名认证系统；由医保部门对医保资金结算支付平台接口进行改造，打通电子社保卡医保支付通道，卫健、医保双向用力，快速实现了平台对接。
（记者 陈明慧）
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