“政务公开进行时”系列报道之三 “阳光政务”赢得民心民意
本报记者 王俊杰 通讯员 邢璐
“现在能了解到的政府信息越来越多，我们办事也不用多跑腿了，一次就能办好。”近日，青年创业者小吕顺利在市政务服务中心提交了小微企业一次性创业补贴申请，因为需要提交资料较多，小吕通过提前查阅政务公开信息，减少了不必要的麻烦。
这是东营市政府信息与政务公开工作的缩影。去年8月份，东营市公布市直56个部门单位政务服务“一次办好”事项1460项，通过提高政务服务透明度、公开度，实实在在方便群众办事。近年来，东营市在打造职能转变、观念转变、效率转变的“阳光政府”方面全力提速，信息公开逐渐成为各级政府的“必答题”而非“选择题”，赢得了群众满意。
信息公开全领域贴心服务全天候
近日，市民李先生打开“东营区民心在线”微信公众号，点击城市服务选项中的体检服务，为父母购买了一份体检套餐。“动动指头就能预约体检，不用往医院跑，真是方便。”李先生说。
在做好传统政务热线服务基础上，东营区民生热线开通了“东营区民心在线”微信公众号，设置“城市服务”、“政策咨询”等功能，每日更新由座席人员根据群众反映问题改编创作的故事或漫画，以及东营区网格长的事迹和典型，让枯燥乏味的政务公开信息摇身一变成为生动有趣的文字与图片，以轻松活泼的方式普及政策理念，展示工作动态，宣传为民实事，将我们生活中的点点滴滴，深入到居民的生活中。同时微信公众号还链接了小程序“民情通”，方便居民以图片和文字的形式精准上报问题，也方便民生热线的座席人员及时响应诉求，拓展了政府信息发布和公众互动交流的新渠道。
“市委、市政府积极推进公共服务事项上网运行，最大限度为群众提供便利。”市政府办公室政府信息与政务公开科负责同志介绍说，目前，东营市各类公共服务事项均已通过政府网站、部门网站对外公示，并根据要求对依申请公共服务事项编制了服务指南。市各级非涉密行政许可事项实现“应上尽上”，全部纳入平台管理。积极推进全市公共服务事项网络运行系统建设，围绕与民生息息相关的教育、社保、民政、交通等13类主题服务，整合市政府、各县区政府和市政府部门等86个网站资源，完成了市级630项、各县区、市属开发区2630项、各乡镇（街道）4172项公共服务事项目录导入、实施要素梳理、审核等工作。
强化公开试点夯实基层基础
近年来，东营市政府信息公开程度大大提升，既发挥了理论导引与观念激活的作用，成为改革开放的重要推动力，又让老百姓享受到便捷的政务服务，更好地监督公权力的行使过程，让权力在阳光下运行。
自基层政务公开标准化规范化试点工作开展以来，东营市高度重视，扎实推进，认真研究对策，积极采取措施，确保工作落实到位。在对全市五个县区充分调研的基础上，确定了东营区、河口区作为东营市试点，在重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、公共文化服务、公共法律服务等5项领域展开试点工作。
试点工作的稳妥推进，进一步提升了全市政府信息与政务公开工作水平。其中，东营区政府常务会议实现“政府网站＋微信公众号＋电视台”同步发布，有力保障了公民的知情权，提升了政府公信力。河口区打造“一二三四五”基层政务公开试点模式，政务公开制度创新步伐不断加快。
深化制度创新打通信息“盲点”
“感谢政府信息越来越公开，现在办理什么业务，提前查一下做准备，不用多跑腿，省了不少事。”日前，东营三百六十行实业公司工作人员到垦利区政务服务中心办理变更登记，由于资料准备充分，在“企业注册帮办”的“一对一”指导下，顺利完成了网上申请、自主申报、窗口审核，一次性办完业务。相比之下，审批事项少了、办事效率高了、服务效果好了，办业务比之前更舒心。
近年来，东营市坚持把制度建设作为基础性工作来抓，围绕推进“五公开”，建立完善了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考评等制度机制，构建起了较为完善的规范化、常态化工作体系。
“抓好政务公开工作，关键在于制度创新。市委、市政府立足群众需求，狠抓制度创新不放松，打通了信息‘盲点’，取得了明显成效。”市政府办公室政府信息与政务公开科负责同志说。近年来，东营市制发了《东营市人民政府办公室关于建立政府信息公开政策解读制度的通知》，明确解读范围、责任、程序、内容、形式和途径，促进政府信息公开政策解读制度的贯彻落实。做好重要政策和规范性文件解读工作，建立了领导干部宣传解读政策机制。健全政务舆情收集、研判和回应机制，制发了《关于加强重要信息舆情报送工作的通知》，明确重要信息舆情报送内容及程序，重要政务舆情、重大突发事件等动态信息及时发布，回应社会关切。完善重大行政决策事项机制，制发了《关于印发东营市政府重大行政决策程序规定的通知》，明确了重大行政决策的内容、责任、程序，进一步规范了管理、参与、论证、评估、监督等重点环节，让行政决策更透明、更规范。
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