“政务公开进行时”系列报道之一 “阳光政务”汇聚改革发展新动能
本报记者 王俊杰
“有啥政策不了解，去网上一查就知道。”“去政府机关办事真是越来越方便啦！”“政府工作越来越透明，民生实事越办越贴心。”……近年来，越来越多东营市民感到与党委政府的距离更近了，政务服务水平更高了，办证审批更快了，这离不开政府信息与政务公开工作的有力推进。
开门办公：群众广泛参与政务决策
11月8日下午，市政府召开常务会议，与以往不同，这次会议特邀了一名群众代表和一名利益相关方代表列席会议，就《东营市室外公共健身设施管理办法》制定情况发表意见建议。这是东营市首次邀请群众代表和利益相关方列席市政府常务会议。
列席代表拿到的与会议议题相关的背景材料，其内容与正式出席会议的人员手头的材料一致。“作为一名普通市民，能够列席市政府常务会议，了解和参与政府决策过程，让我们感到非常振奋和高兴，这充分体现了政府推进政务公开的决心。”会后，市全民健身公园管理公司副经理张娜娜激动地表达了参会感受。制定和实施《东营市室外公共健身设施管理办法》对于规范室外公共建设设施的规划建设、管理维护和监督检查具有十分重要的意义。
此次市政府常务会议邀请群众代表和利益相关方列席，是落实国家和省、市全面推进政务公开工作决策部署的具体行动，也是东营市进一步深化政务公开工作的新举措。今年市政府办公室发布的《关于进一步做好政务公开工作的通知》明确要求，要认真落实省政府全面推进政务公开工作部署，持续推进重大行政决策公开、政府会议公开，凡涉及重大民生事项的会议议题，会前要充分征求社会意见建议，同时邀请利益相关方、公众、专家、有关媒体等列席政府常务会议，进一步增强政府决策的透明度。
这是东营市推进政务工作成效的缩影。近年来，市委、市政府始终把政务公开工作摆上重要位置，精心组织，强化措施，狠抓落实，各项工作扎实有序开展，取得了显著成效，为加快政府职能转变、建设服务型政府提供了坚实保障。
处处阳光：“公开是常态，不公开是例外”
“市委、市政府着力规范完善政府信息与政务公开工作推进机制，学习外地先进经验，积极推进改革创新，狠抓各项工作落实，努力打造群众满意的‘阳光政务’。”市政府办公室政府信息与政务公开科负责同志介绍说。
近年来，东营市坚持把制度建设作为基础性工作来抓，围绕推进“五公开”，建立完善了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考评等制度机制，构建起了较为完善的规范化、常态化工作体系。加强政策解读，制发了《东营市人民政府办公室关于建立政府信息公开政策解读制度的通知》，明确解读范围、责任、程序、内容、形式和途径；制发了《重要政策解读方案编制指南》和《政策解读范例》，促进政府信息公开政策解读制度的贯彻落实。做好重要政策和规范性文件解读工作，建立了领导干部宣传解读政策机制。健全政务舆情收集、研判和回应机制，制发了《关于加强重要信息舆情报送工作的通知》，明确重要信息舆情报送内容及程序，重要政务舆情、重大突发事件等动态信息及时发布，回应社会关切。完善重大行政决策事项机制，制发了《关于印发东营市政府重大行政决策程序规定的通知》，明确了重大行政决策的内容、责任、程序，进一步规范了管理、参与、论证、评估、监督等重点环节，市政府重大行政决策水平进一步提高。
公开是常态，不公开是例外。这是东营市政府信息与政务公开工作的真实写照。近年来，东营市政府信息与政务公开工作水平不断迈上新水平，信息公开的内容和程度正在不断细化，赢得了群众认可与好评。
亮点纷呈：把服务变成生产力
不仅信息更加透明，而且服务更加贴心。随着政府信息与政务公开工作的深化，各级各部门单位的服务水平不断提升，为改革发展营造了良好环境：
垦利区推行行政审批“2530”改革提速提效服务模式，企业重大项目可申请开通高效审批“绿色通道”，实现了全面推行“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、政务服务热线“一线连通”、贴心帮办“一次办结”。
利津县不断加强政务公开标准化规范化建设，不断探索政务决策公开、重点领域公开、政民互动交流新思路，今年1至11月份主动公开各类信息4755条，依申请公开信息8条。
河口区以基层政务公开标准化规范化试点工作为抓手，梳理出公开事项138个，形成政务公开事项标准目录，推动政务公开平台建设提档升级。
市文广新局全力打造“文化东营云”数字平台，实现了全市公共文化资源整合、网上群众文化需求征集和评价反馈，解决了文化场馆为城乡群众服务“最后一公里”问题。
……
一个个亮点、一项项创新，组成了全市政府信息与政务公开工作的精彩乐章，为东营改革发展汇聚了新动能。通过近年的努力，东营市政务公开理念越来越深入人心，政务公开日趋制度化、标准化、信息化，公众参与度不断提高，政务公开正日益赢得公众理解、信任和支持。
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