区域式布局、链条式整合、组团式审批、一窗式办结 垦利区打造高效便捷政务服务模式
□记者李广寅
通讯员田鹏飞报道
本报东营讯东营市引江坝业商务咨询有限公司在东营市垦利区政务服务中心开通了高效审批“绿色通道”,从企业工商登记注册到完成营业证照发放、公章刻录,审批流程的效率大大提速。回忆起当时的办理过程,企业代表周先生连连赞叹:“垦利区政务服务中心大厅有专门的工作人员主动上前服务,我申请开通了高效审批‘绿色通道’之后,没想到业务办理时间从7天直接缩短成了2小时,真是太方便了!”
垦利区政务办近日创新推行了“区域式布局、链条式整合、组团式审批、一窗式办结”的政务服务模式,在中心大厅设立了投资项目高效审批服务区、企业登记注册服务区和便民事项服务区等三个功能服务区,实现了企业、群众办事“零跑腿”或“只跑一次”。
为了有效激发外商投资活力和社会投资内生动力,全面构建精简高效的政务生态和富有活力的创新创业生态,促进全区大开放大招商大发展,垦利区政务办坚持需求导向、利企便民、便捷高效的原则,深入推进“放管服”改革,全面扩展服务功能,精心打造了重大项目高效审批“绿色通道”。
该区创新实行“突出审批主线、并联同办附线、严守承诺时限、严控30期限”联审联办服务模式,倒逼审批流程优化再造,最大限度减少审批前置,缩短审批时限；在全市率先提出“高效审批30天”服务承诺,全力打造“审批事项更少、办事效率更高、服务质量更优”的一流营商服务坏境。其中,一般企业投资项目(备案类)审批时限,审批部门由法定时限125个工作日压减到27个工作日(不含中介机构审核时间,下同),审批时间压缩78%；(核准类)项目审批时限,由法定时限138个工作日压减到20个工作日,审批时间压缩85%；政府投资项目(审批类)审批时限,由138个工作日压减到30个工作日,审批时间压缩78%,行政审批效率将大大提高。
为提升百姓服务的办事效率,垦利区还将“一次办好”延伸到社区,打通了“一次办好”改革“最后一米”。在广泛征求区直有关部门、镇街和群众代表的基础上,全区梳理确定了居民养老保险参保登记、流动人口基本公共卫生计生服务等41项公共服务事项,并编制社区公共服务事项清单和办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,确保“有据可依”。
在提升业务服务能力上,垦利采取集中培训、分类培训等方式,对社区工作者进行培训,打造“全岗通”的社工队伍,将过去分设的窗口整合为综合服务窗口,变“多头受理”为“一窗受理”,将服务大厅打造成“开放式、无柜台”的服务环境,后台工作区协同办理前台无法实时办结的服务事项,还通过完善首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、错时上下班、AB角互补等制度,积极推行和探索一站式办理、容缺受理、上门办理、预约办理、自助办理、委托代办等服务,尽量减少老百姓跑腿次数,缩短老百姓跑腿距离,直接把服务送到百姓家中,送到了百姓心坎上。
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