郝家镇 土地换房产强村又富民
本报讯 今年以来，垦利区郝家镇牢牢抓住夯实基层基础这个“牛鼻子”，实施“土地换房产”模式，发展壮大农村集体经济，引领乡村振兴稳步推进。
针对以往征地款一分了之、一花了之，群众长期可持续性收益难以保障等问题，郝家镇在“大学习、大调研、大改进”中，认真学习求提升、深入调研抓改进，研究出台了《关于鼓励村集体采购商业房产增值保值的实施方案（试行）》，成立了镇级运营平台公司，鼓励和引导村集体在群众自愿、决策规范的基础上，投资购买商业房产，通过房产增值和收取租金等形式，把征地补偿款等集体资产由“死钱”变“活钱”，实现了村集体和群众持续增收，让村集体和群众共享经济社会发展成果。截至目前，共试点运营4个村1825万元集体资金，年收益120万元。“土地换房产”模式，可使村级收益达到传统土地流转或分粮模式的3—5倍。
结合各村村情实际，该镇在实施运行中，建立了“土地换房产”的两种运行模式。第一种为准市场化运营模式。鼓励完成农村集体产权制度改革的村集体经济组织，直接从房地产开发商手中购买商业房产。镇党委协调房地产开发商，通过协议返租等形式，保障前四年年收益率不低于7%，并积极培育和完善市场环境，四年后实行完全市场化运营，由村集体独立对外发包。第二种为中转担保运营模式。镇级成立中转运营平台公司，由平台公司购买运营商业房产，保障村集体年收益率不低于6%，解决部分村缺少资产运营专业人员或对投资风险相对敏感等问题。两种运营模式村集体可自愿选择、随时调整。
通过镇级运营平台公司中转担保运营沉淀的1%收益，镇党委主导专款专用，全部纳入镇级均衡发展专项基金，通过帮扶资助、项目扶持、利益共享和自然资源入股等形式，统筹用于支持村集体经济薄弱村的产业扶持，以及对发展乡村休闲旅游、建设公共文化设施和生态公益林种植村的补助。通过“土地换房产”，郝家镇正阔步迈向“农业强起来，农村美起来，农民富起来”的美好愿景。
（记者 李怀苹）
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