“三联三促”聚合力 警民共筑“平安盾”
2021年2月3日，风和日丽，晴空万里。在大王镇红色刘集村，上午9时，春天的气息激荡着鲜艳的旗帜，雄壮嘹亮的《没有共产党就没有新中国》歌声响彻云霄。“红色教育基地”东侧广场上，“大王镇刘集社区警民联防工作站暨‘红色卫士联盟’成立启动仪式”正在举行，大王镇党委政府、广饶县公安局民警和大王镇网格服务中心、党建办、综合行政执法局、社区党员干部、网格员、环卫职工和“雷霆救援队”共近200名代表参加本次活动———大王镇“三联”防控体系建设又增加一个基层工作基地。
广饶县公安局大王分局在东营市公安局党委和县局党委的正确领导下，深入贯彻省公安厅要求，打响“两个大抓、再抓三年”基层基础攻坚战，探索创新“三联三促”机制，打造“警务对策共商、警保联勤共防、警民平安共创”的巡防联控新格局，探索组建镇级巡防队、保安巡防队、企业内部巡防队“三支巡防队伍”，构筑自上而下、由外及内的强大安全防范网络。针对大王镇常住人口基数大、流动人口多、轮胎化工企业密集、治安形势相对复杂等情况，创新机制、整合各类资源，牢固树立“警力有限，民力无穷”的理念，纵向上加强与各业务警种的协助配合，横向上加大与镇属各职能部门之间的协作配合，横纵联合，打造平安共同体。借助各类社会力量，打造“1+14+N”工作体系，即1个指挥中枢，14个社区警务工作站，N个“平安细胞”，形成全域联聚、全民创安、助警为民的浓厚氛围。
一是强化部门联动机制。做到“基层派出所吹哨、各警种报到”，根据工作需求，县局各警种部门第一时间为分局案件侦查、安全监管、人员管控、应急处突等工作，提供强有力的信息技术支撑，打破了警种与分局之间的信息壁垒。由镇政府出资，组建35人的镇区专职巡防队，对镇区商业街、金融网点、政府驻地、校园周边实施24小时巡逻防控。坚持“巡防跟着警情走”，根据民警推送近期警情信息及存在隐患的路段，实时调整巡防路线，特别是对案件多发区域或隐患路段实施精准巡防，实现了治安巡逻全天候、治安防控全覆盖；二是强化协同监管能力。将辖区校园、小区物业、党政机关、医院、重点金融网点的保安人员进行规范管理，每年开展2次专业培训，组建统一标识、统一装备配备、统一学习培训、统一兑现奖惩的“四统一”保安巡防队伍，建立“警保联控”微信群，保安人员在做好各自单位安全巡防工作的同时，根据民警推送到微信群里信息，开展重点部位巡防和各类安全防范知识宣传工作，最大限度地发挥保安力量的社会治理作用。三是强化部门融合。着眼提高公安机关社会治理能力水平，镇域治理中心、网格中心、综治中心、矛调中心“四中心”全部落地大王分局合署办公，构建“实有人口联管、安全隐患联排、矛盾纠纷联调、治安要素联控、防范教育联宣”的五联工作机制，并发挥镇域治理中心职能作用，形成镇域各部门联动的指挥体系。投资1000万元建设“数智大王”项目，融合公安、网格、应急管理、环保和城管等部门职能，整合大王镇社会信息资源，以智慧城市、智慧公安和网格警务建设为主导，完善大王镇治安防控体系建设，真正做到“向资源整合要警力、向信息化要战斗力”。成立大王镇警保联控工作站，强化警企联动、警校联动，将辖区企业、学校的1523名保安人员进行整合，由民警及内保负责人建立联防微信群，进行统一培训，指导单位保安人员提高对治安巡逻、消防应急、突发事件的应对能力和先期处置。
落实、探索和创新的征程上，阶段性成果不断涌现：以智慧社区建设为契机，刘集后村先行先试，创新应用二维码智慧门牌和智慧社区警务平台APP，对472处实有房屋重新进行门牌编码，实现人口登记、房屋管理、便民服务信息化，密切警民关系，结成警民心连心、同呼吸、共命运的治安联防共同体；建立278个微信群，主动签约广饶县雷霆救援队，156名成员为分局紧急警务提供帮助；在97个行政村组建658人的平安互助会；调动全镇168名网格员参与分局流动人口排查、安全防范宣传、治安隐患排查和矛盾纠纷摸排化解；利用168名城管环卫工人、46名快餐外卖员和23名寄递人员及时发现和制止有关违法行为；联合120人的现代农业协会开展蔬菜棚区巡逻、36人的绿源灌溉协会参与河道及周边主要道路巡防，有效发挥了“平安细胞”的宣传员、信息员、治安员、调解员、报警员作用，实现多元共建、问题共治、平安共享。去年以来，接处警同比下降5.2%；其中治安警情下降31.94%、刑事警情下降8.2%，取得了显著的阶段性成果。
凡是过往，皆为序章，展望未来，唯有奋进。广饶县公安局大王分局坚持“靠前一步、主动作为”，发扬“说了算，定了干，干就干好，敢为天下先”的大王精神，将以更高标准、更大力度推进“三联”机制在基层开花结果，不断开创社会治理现代化新局面。
（刘连增 李远星）
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